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法律依据
最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于严厉打击发票违法犯罪活动的通知
一、充分认识打击发票违法犯罪的重要性。发票违法犯罪不仅直接诱发各类涉税违法犯罪，危害国家税收管理秩序，造成税收和财政收入大量流失，而且为贪污、贿赂、洗钱、诈骗等其他违法犯罪提供便利条件，对党风廉政建设和国家经济安全构成严重威胁。严厉打击发票违法犯罪，事关国计民生，事关维护社会经济秩序大局，意义特别重大。各级公安机关、人民检察院、人民法院要深刻认识当前发票违法犯罪的严重危害性，切实把打击发票违法犯罪作为一项重要任务，始终摆在突出位置抓紧抓好。
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法律释义
虚开发票罪，是指以虚假的手段，开具普通发票的行为。
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资料库 /研读法律法规，学习“虚开发票罪”
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2010-06-0120本条法律中与 “虚开发票罪”有关内容的导读00:0000:08
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1一、充分认识打击发票违法犯罪的重要性。发票违法犯罪不仅直接诱发各类涉税违法犯罪，危害国家税收管理秩序，造成税收和财政收入大量流失，而且为贪污、贿赂、洗钱、诈骗等其他违法犯罪提供便利条件，对党风廉政建设和国家经济安全构成严重威胁。严厉打击发票违法犯罪，事关国计民生，事关维护社会经济秩序大局，意义特别重大。各级公安机关、人民检察院、人民法院要深刻认识当前发票违法犯罪的严重危害性，切实把打击发票违法犯罪作为一项重要任务，始终摆在突出位置抓紧抓好。
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用手机听中华人民共和国刑法修正案(八)
2011-02-25162本条法律中与 “虚开发票罪”有关内容的导读00:0000:05-
1三十三、在刑法第二百零五条后增加一条，作为第二百零五条之一：“虚开本法第二百零五条规定以外的其他发票，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 “单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。”
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读书室 /看书听讲，学习“虚开发票罪”
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张军 | 人民法院出版社2013-09-015167本书中与 “虚开发票罪”有关内容的导读00:0000:33
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1一、概念及其构成虚开发票罪，是指虚开增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款以外的其他发票， 情节严重的行为。
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周道鸾 张军 主编 | 人民法院出版社2013-04-0112603本书中与 “虚开发票罪”有关内容的导读00:0000:22
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1（一）虚开发票罪的概念和构成要件主观方面由直接故意构成，即行为人故意虚开普通发票。一般来说，行为人主观上都具有营利的目的，但这并非法定要件。如果以其他目的虚开普通发票的，也构成本罪。
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2（一）虚开发票罪的概念和构成要件发票分为普通发票、增值税专用发票和专业发票。普通发票，主要由营业税纳税人和增值税小规模纳税人使用，增值税一般纳税人在不能开具专用发票的情况下也可使用普通发票。普通发票由行业发票和专用发票组成。前者适用于某个行业和经营业务，如商业零售统一发票、商业批发统一发票、... 完整章节
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3（三）虚开发票罪的刑事责任司法机关在适用刑法第205条之一规定处罚时，应当注意以下问题： 1．人民法院对包括虚开发票在内的发票犯罪要依法从严惩处，对于发票犯罪累犯、惯犯、涉案假发票数量巨大或者大量流入社会的犯罪分子，要坚决重判。上级人民法院要加强对下级人民法院审判工作的指导，保障依... 完整章节
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4（一）虚开发票罪的概念和构成要件按照法律规定，虚开发票的行为，除需具备以上构成要件外，还必须达到“情节严重”的程度，才构成犯罪。因为这类行为首先违反的是国家发票管理法规，是一种行政违法行为，应当主要通过行政制裁的方式处理。只有情节严重的虚开普通发票行为，才构成犯罪。司法实践中，“情节严重”可... 完整章节
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5（二）认定虚开发票罪应当注意的问题本罪与虚开增值税专用发票罪主要区别是犯罪对象不同，前者是普通发票；后者是增值税专用发票。与逃税罪的主要区别是犯罪的客观方面不同，前者是虚开普通发票的行为；后者是逃税的行为。如果利用虚开普通发票的手段逃税的，可以按照处理牵连犯的原则，以处罚较重的罪处罚。
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6（一）虚开发票罪的概念和构成要件虚开发票罪，是指以虚假的手段，开具普通发票的行为。
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周强 总主编；李少平 南英 张述元 刘学文 胡云腾 主编 | 人民法院出版社2016-06-011763本书中与 “虚开发票罪”有关内容的导读00:0001:08
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1第二百零五条之一 虚开发票罪本罪的犯罪对象是除增值税专用发票和用于骗取出口退税、抵扣税款发票以外的其他发票，可谓“普通发票”，若虚开的是增值税专用发票或者虚开的是用于骗取出口退税、抵扣税款的发票，则直接以《刑法》第205条的虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪定罪处罚。
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