如何调处财产相邻关系的纠纷

财产相邻关系，是在两个或两个以上的财产所有人或财产占有人、使用人、处分人之间，因土地、房屋、管线、道路、水流等相互邻接而发生的权利义务关系。这种权利义务关系表现为，相邻一方在行使财产所有权或财产占有权、使用权、处分权时，要尊重他方的财产权。在社会主义建设和日常生活中，财产相邻关系是经常发生的，而处理不好的现象也大量存在。在农村，由于牲畜、家禽管理不善，或通过他人地界排烟放水而损坏他人责任田庄稼，以及争水流、争地界、争山林等纠纷愈来愈多。在城市，居民为一席之地、一砖之隔而争采光、争空间、争过道的纠纷日益增加。这些纠纷不仅严重影响相邻各方的生产和生活，有时还可能酿成流血事件。如某市人民法院一九八四年受理的数百件故意杀人、故意伤害案中，因邻里纠纷引起的竟占总数的23．5％。可见，由于相邻各方不能正确处理财产相邻关系，而引起相邻纠纷，并产生严重后果，已成为目前民事纠纷中比较突出的问题。为此，需要我们重视对财产相邻关系的分析和研究，正确、及时地处理相邻纠纷。

　　正确处理相邻关系，需要对财产相邻关系有个根本的和正确的认识。相邻关系从本质上讲，是对财产所有人或财产占有人、使用人、处分人行使其权利的一种合理延伸或限制。这种延伸和限制，就构成了相邻之间的权利义务。下面具体分析财产相邻关系的四个法律特征：

　　第一，就主体而一言，财产相邻关系发生在两个或两个以上的权利主体之间。其权利主体包括公民和法人，既可以是财产所有人，也可以是财产的非所有人即占有人、使用人、处分人。不把财产的非所有人看作权利主体，是不符合实际的。

　　第二，就内容而言，财产相邻关系是相邻的财产所有人或占有人、使用人、处分人实行其权利时所产生的权利和义务，也包括相邻各方违反义务时所产生的民事责任。具体来说，相邻关系包含以下四点内容：1．相邻一方有权从他方得到必要的便益。比如，承包人的土地在邻人土地包围之中，必须通过邻人的土地才能耕种收获。在这种情况下，承包人有权从邻人的上地上通过。这里要强调“必要”二字，只有在别无通道的情况下，承包人才能通过邻人土地。如果尚有其他办法，就没有非从邻人土地通过的必要。2．邻人应当给予必要的方便，不得侵犯对方的合法权益。比如上例中，邻人应该允许承包人从其土地通过，不得随意阻拦，也不得设置障碍，否则就是侵犯了承包人的合法权益。如果因此而造成损失，承包人有权向法院起诉要求赔偿。3．财产所有人或占有人、使用人、处分人行使相邻权应有所节制，不得任意损害邻方的合法权益，要尽量减少不必要的损失。比如上例土地承包人从邻人土地经过时，应尽量避免给邻方造成损失，并应选择最必要最节省用地的路线。4．邻方受到经济损失，有权要求对方给予补偿或赔偿。如上例土地承包人通过邻人土地时，给邻人造成了一定的损失，邻人有权要求承包人给予补偿。补偿多少由双方共同协商，协商不成的，由人民法院裁决。如果土地承包人肆意践踏邻人的庄稼，影响了邻人的收成，就要作损害赔偿。

　　第三，财产相邻关系的客体，是相邻各方所实施的行为。相邻关系的客体并不是财产本身，但它是以财产为基础的，是因相邻各方行使财产权时所实施的一定的行为。没有财产，就没有财产权，也就不会出现作为相邻关系客体的行为。这种行为，包括积极的行为和一定行为的限制，前者是作为，后者是不作为。如在相邻排污关系中，排污人要把排污量控制在国家标准以下，这就是作为。而在相邻排水关系中，低地所有人或使用人应允许来自高地的自然流水经过其地，不得任意堵截，这就是不作为。

　　第四，财产相邻关系的财产位置必须是相连或相近的。如果相邻关系各个主体所占有、使用或处分的财产位置不相连或不相近，就不会发生财产相邻关系。

　　正确处理相邻关系，是预防纠纷、解决矛盾的根本。那么，怎样才是正确处理呢？这就需要确定相邻关系的原则。我们认为，处理相邻关系必须坚持以下原则：

　　（一）有利生产、互相团结的原则。我国是社会主义公有制的国家，劳动人民的根本利益是一致的。有利生产、互相团结的原则，既是发展社会主义公有制、提高相邻财产经济效益的需要，也是加强社会主义睦邻关系的需要。睦邻友好是中华民族的优良传统，社会主义为发展睦邻关系创造了更好的条件，赋予了更新的内容。所以，在处理相邻关系时，要充分考虑到怎样处理才对发展生产有利，才能巩固发展安定团结的政治局面。

　　（二）互谅互让，协商解决的原则。相邻各方在发生纠纷或矛盾的时候，首先应当抱着和好平等的态度，互相谅解，互作让步，多做自我批评，力求协商解决。也可以在有关主管机关的主持下，进行协商，妥善处理。如果协商不成，可诉请人民法院裁决。

　　（三）提供方便，适当补偿的原则。相邻双方要自觉发扬互助协作的精神，互给对方提供必要的方便。如果因提供方便而造成了相邻一方的损失，他方应主动给予适当的补偿。

　　（四）造成损害，应予赔偿的原则。相邻一方在行使其财产权时，如果影响了他方的生产和生活，造成了物质和精神上的损害，他方有权向人民法院提起诉讼，请求保护其合法权益，赔偿经济损失。

　　正确处理财产相邻关系，还必须加强法制宣传工作，普及法律知识，使相邻各方树立法制观念；还要求机关、学校、厂矿、街道、农村等基层单位积极主功地解决相邻纠纷，不放任自流，不互相推诿；还要求健全调解委员会、治保委员会等群众组织，发挥司法助理员的作用，将相邻关系中的矛盾及时地控制在非尖锐激烈状态，防止产生严重后果。