王某、周某串通投标案

本案关注点：农村宅基地使用权级差排基采用招投标方式的，属于法律规定的“招标投标”范围，投标人之间相互约定中标人和约定部分投标人放弃中标的行为，破坏了竞争秩序，使得被害人的利益最大化的要求不能得以实现，构成串通投标罪。

王某、周某串通投标案
　　【案情简介】
　　2007年2月24曰，甲市乙镇丙村两委决定：将坐落在该村塘头路（路东〉周戊灿头至周己灿头中间两排共二十间屋基，分两次采取级差排基方式对外公开投标，并将投标有关事项的细则张贴于村老年协会外墙上，同时在村里进行了宣传。
　　26曰至28日间，村民共上报屋基间数54间，其中被告人王某（丙村村民主任）以许某的名义上报5间，被告人周某（副村长）上报2间。28日晚，王某、周某以及其他投标人举行会议，讨论次日投标的相关事项。经商议，24间屋基的投标人决定放弃中标，由剩余的30间屋基的投标人，各自拿出4800元，共计144，000元均分给退出的投标人。王某退出，分得30，000元后离开会议室。
　　包括周某在内的余下的30间屋基的投标人继续商议后约定，周某等人为中标人，且每间拿出25,000元，共计500，000元均分给放弃中标的10间屋基的投标人。3月1日，周某等人以高出标底10元的价格中标，造成招标人经济损失799,4240
　　2008年2月15日，被告人王某、周某经公安机关传唤到案。案发后，被告人王某的亲属代其退出非法所得30，000元。
　　【审理判析】
　　人民法院经审理认为：农村宅基地使用权级差排基采用招投标方式具有法律效力，本案所涉招标投标行为属于法律规定的“招标投标”范围。
　　被告人王某、周某与其他投标人相互约定中标人且约定部分投标人放弃中标，使被害人利益最大化不能得以实现，损害招标人利益，情节严重，符合串通投标罪构成要件。故根据《刑法》第223条、第72条的规定，以串通投标罪，分别判处被告人王某、周某各有期徒刑十个月，缓刑一年，并均处罚金计人民币若干万元。

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