内江市人民政府办公室对市政协七届四次会议第44号提案答复的函
内府办函政字[2019]11号
民革内江市委:
你委在政协内江市第七届委员会第四次会议上提出的《关于加快内江—自贡同城化发展的建议》(第44号提案)收悉。市政府领导高度重视,市委常委、市政府常务副市长康俊作出批示,责成市发展改革委牵头办理,现将办理情况答复如下。
一、关于“健全同城化推进机制,增强工作推动力”的建议
建立内江自贡同城化发展联席会议制度,每半年由两市轮流召开一次会议,集中研究解决工作中存在的困难。两市分别成立内自同城化领导小组,我市成立了以市委书记为组长,市长为常务副组长,市级分管领导为副组长的内自同城化领导小组,领导小组办公室设在市发展改革委。目前,领导小组办公室拟新增行政编制5名,从各县(市、区)抽调工作人员10名左右,切实增强工作力量。
二、关于“创新同城发展模式,加大政策支持力”的建议
2019年,两市以公共服务为突破口,实现同城化公共交通“一卡通”,制定社保医保服务待遇“一卡通”工作方案。制定两地异地贷款同城化政策,实现两市职工异地购房享有同本地缴存职工同等权益。文化旅游同城步伐加快,两市市民网上购买自贡灯会门票可享受五折优惠;签订《内江自贡公共图书馆发展合作协议书》,为两地读者提供优质公共图书馆服务。以“九个警务同城化”为重点,携手构建区域警务共同体。签署《内自同城化发展卫生健康事业合作协议》,促进两市群众共享优质、高效医疗卫生和健康服务。目前两市正在共同开展同城化模式创新,合力向省上争取更多政策、项目和资金支持。
三、关于“突出规划引领导向,推动城市相融发展”的建议
两市采取“共同委托、费用共担”方式,共同开展《内自同城化发展战略研究》《内自同城化发展规划》《内自同城化空间规划》等规划编制。目前,《内自同城化发展战略研究》已两次征求意见,正在进一步修改完善中。内自都市区起步区控制性详细规划和城市设计计划编制于2019年6月全面启动,2019年12月底前完成规划方案,2020年6月底前完成规划成果。加快开工内自快速通道标志性工程,内自快速通道项目已纳入交通运输厅印发的《川南经济区交通一体化发展实施方案(2018—2022年)》,正在开展先期开工段前期工作。加快内自城际快速路网规划,积极争取启动S427路面提升改造工程,共同规划沱江沿江快速通道。加快论证雅眉乐自城际铁路延伸至隆昌线路方案,隆黄铁路(隆叙段)扩能技改正在完善可研报告修编。加快内自新区、川南现代产业集中发展区(内自片区)规划,推动产城融合发展,争取共建全省重要装备制造产业集群,成渝经济区汽车配套产业集群。
四、关于“整合金融产业资源,提供有力资金保障”的建议
川南融资担保有限公司已于2019年3月正式挂牌运营,目前,正在与自贡、宜宾、泸州商讨增资扩股等事宜。同时,两市人行、税务等部门进行多次专项对接,将为内自发展提供有力的金融支持。立足推进“产业同城化”,两市正在组建中石化川南页岩气勘探开发有限公司,同时成立联合税务分局,建立税收、统计指标分享机制。联合税务分局的成立和分享机制建立,将有效解决区域利益分享等核心问题,为下一步内自新区、川南现代产业集中发展区(内自片区)建设奠定基础。两市财政部门也正在沟通商议,探索建立内自同城化发展投资基金,解决内自同城化发展资金需求。
再次感谢你委对市政府工作的关心和支持。对此答复是否满意,请将《征询意见表》填写后寄市政府办公室人大政协工作联络科、市政协提案委办公室。
内江市人民政府办公室
2019年6月14日