为进一步减证便民、优化服务，打造优质高效的营商环境，根据《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》（国办发〔2018〕47号）、《省人民政府办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》（鄂政办函〔2018〕52号）和 “无证明城市”创建要求，经市政府研究，现将我市证明事项清理结果（第二批）予以公布。

　　各地各部门要强化大局意识、服务意识和责任意识，坚决落实本决定，不得打折扣、不得拖延、不得拆分、不得选择性执行、不得边减边增；要制定具体措施，确保本部门及所属单位取消和规范的证明事项全面落实，指导本行业本系统优化权责清单和服务指南；要进一步加强协同协作，加快信息系统互联互通，打破“信息孤岛”；要大力推行告知承诺制，加强信用体系建设，强化事中事后监管，在取消证明事项的同时，既要保证优化服务，更要实现有效管理。

　　在本决定中已被清理，但本地群众、企业在外地办事仍有需要的证明，各地各部门应方便群众办事给予开具。

　　附件：黄冈市证明事项清理目录（第二批）

　　

序号	办事事项	证明事项名称	清理决定及清理后办事方式
发展和改革部门（32项）
1	固定资产投资项目节能审查	若属核准、备案类的项目，需提交项目核准文件、备案信息	内部核查
2	其余独立公(铁)路桥梁、隧道项目核准	自然资源主管部门出具的选址意见（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）	部门核查、信息共享
3	其余独立公(铁)路桥梁、隧道项目核准	自然资源主管部门出具的用地预审意见（自然资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外）	部门核查、信息共享
4	其余水电站项目核准	自然资源主管部门出具的选址意见（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）	部门核查、信息共享
5	其余水电站项目核准	自然资源主管部门出具的用地预审意见（自然资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外）	部门核查、信息共享
6	国家规划或年度计划内风电站项目核准	自然资源主管部门出具的选址意见（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）	部门核查、信息共享
7	国家规划或年度计划内风电站项目核准	自然资源主管部门出具的用地预审意见（自然资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外）	部门核查、信息共享
8	不涉及跨市（州）的110千伏交流项目，110千伏以下交流项目核准	自然资源主管部门出具的选址意见（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）	部门核查、信息共享
9	不涉及跨市（州）的110千伏交流项目，110千伏以下交流项目核准	自然资源主管部门出具的用地预审意见（自然资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外）	部门核查、信息共享
10	其余公路项目核准	自然资源主管部门出具的选址意见（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）	部门核查、信息共享
11	其余公路项目核准	自然资源主管部门出具的用地预审意见（自然资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外）	部门核查、信息共享
12	其余内河航运项目核准	自然资源主管部门出具的选址意见（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）	部门核查、信息共享
13	其余内河航运项目核准	自然资源主管部门出具的用地预审意见（自然资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外）	部门核查、信息共享
14	余热余压余气发电项目核准	自然资源主管部门出具的选址意见（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）	部门核查、信息共享
15	余热余压余气发电项目核准	自然资源主管部门出具的用地预审意见（自然资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外）	部门核查、信息共享
16	背压式燃煤热电、单机规模10万千瓦及以下燃气热电项目核准	自然资源主管部门出具的选址意见（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）	部门核查、信息共享
17	背压式燃煤热电、单机规模10万千瓦及以下燃气热电项目核准	自然资源主管部门出具的用地预审意见（自然资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外）	部门核查、信息共享
18	其余水利工程项目核准	自然资源主管部门出具的选址意见（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）	部门核查、信息共享
19	生物质热电项目核准	自然资源主管部门出具的选址意见（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）	部门核查、信息共享
20	生物质热电项目核准	自然资源主管部门出具的用地预审意见（自然资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外）	部门核查、信息共享
21	其余输气管网（不含油气田集输管网）项目核准	自然资源主管部门出具的选址意见（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）	部门核查、信息共享
22	其余输气管网（不含油气田集输管网）项目核准	自然资源主管部门出具的用地预审意见（自然资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外）	部门核查、信息共享
23	垃圾发电项目核准	自然资源主管部门出具的选址意见（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）	部门核查、信息共享
24	垃圾发电项目核准	自然资源主管部门出具的用地预审意见（自然资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外）	部门核查、信息共享
25	其余城市道路桥梁、隧道项目核准	自然资源主管部门出具的选址意见（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）	部门核查、信息共享
26	其余城市道路桥梁、隧道项目核准	自然资源主管部门出具的用地预审意见（自然资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外）	部门核查、信息共享
27	政府投资项目可行性研究报告审批	自然资源主管部门出具的选址意见（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）	部门核查、信息共享
28	政府投资项目可行性研究报告审批	自然资源主管部门出具的用地预审意见（自然资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外）	部门核查、信息共享
29	政府投资项目可行性研究报告审批	节能审查部门出具的项目节能审查意见或节能报告	内部核查
30	政府投资项目可行性研究报告审批	自然资源主管部门出具的选址意见（如涉及规划调整的）	部门核查、信息共享
31	政府投资项目可行性研究报告审批	自然资源主管部门出具的用地预审意见（自然资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外）	部门核查、信息共享
32	政府投资项目可行性研究报告审批	节能审查部门出具的项目节能审查意见或节能报告（如涉及能耗重大变更的）	内部核查
人力资源和社会保障部门（10项）
33	（备案）特殊工时延续申请	营业执照副本	部门核查、信息共享
34	（备案）特殊工时延续申请	分支机构登记证或营业执照副本（适用于已依法取得营业执照或者登记证书的分支机构申请）	部门核查、信息共享
35	创业担保贷款借款人资质审核（个人）	就业创业证或残疾证	内部核查、信息共享
36	就业困难人员认定	就业创业证	内部核查
37	就业困难人员社会保险补贴申领（灵活就业）	就业创业证	内部核查
38	就业困难人员社会保险补贴申领（公益性岗位安置）	就业创业证	内部核查
39	就业困难人员社会保险补贴申领（企业招用）	就业创业证	内部核查
40	公益性岗位补贴申报	就业创业证	内部核查
41	就业见习补贴申领	就业创业证	内部核查
45	创业补贴申领	就业创业证	内部核查
交通运输部门（5项）
43	船舶所有权登记	已经登记的船舶，还应提交原船舶登记机关出具的船舶所有权登记注销证明书	个人承诺、部门核查
44	巡游出租汽车驾驶员从业资格证核发	无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录的材料	个人承诺、部门核查
45	道路客运车辆道路运输证配发	法人单位应提交《道路运输经营许可证》正本复印件；道路客货运输企业分公司应提交分公司《道路运输经营许可证》副本(原件)	内部核查
46	道路货物运输车辆道路运输证配发	法人单位应提交《道路运输经营许可证》正本复印件；道路客货运输企业分公司应提交分公司《道路运输经营许可证》副本(原件)。	内部核查
47	道路危险货物运输车辆道路运输证配发	法人单位应提交《道路运输经营许可证》正本复印件；道路客货运输企业分公司应提交分公司《道路运输经营许可证》副本(原件)。	内部核查
农业农村部门（1项）
48	农作物种子生产经营许可证主证变更核发	种子检验室、加工厂房、仓库和其他设施的自有产权或自有资产的证明材料	个人承诺、部门核查
（市委宣传部）新闻出版部门（4项）						同意
49	印刷企业变更备案	经营场所证明材料	个人承诺、部门核查
50	出版物批发单位变更经营地址的审批	经营场所证明材料	个人承诺、部门核查
51	从事包装装潢印刷品或其他印刷品印刷经营活动企业的变更备案	经营场所证明（房屋产权和租赁协议)	个人承诺、部门核查
52	出版物出租（书刊、音像）经营单位的备案	营业场所的产权证明或房屋租赁合同	个人承诺、部门核查
文化和旅游部门（41项）
53	旅行社设立许可（新办）	营业场所证明（产权证或房屋租赁合同）	个人承诺、部门核查
54	导游证核发（所在机构发生变化的）	旅游管理部门颁发的《导游员资格证书》	内部核查
55	导游证核发（注册地发生变化的）	旅游管理部门颁发的《导游员资格证书》	内部核查
56	从事经营性互联网文化活动审批（补证）	网络文化经营许可证	内部核查
57	从事经营性互联网文化活动审批（续办）	网络文化经营许可证	内部核查
58	改建、扩建歌舞娱乐场所或变更场地	房产权属证书	个人承诺、部门核查
59	改建、扩建歌舞娱乐场所或变更场地	租赁场地经营的，应当提交租赁合同或者租赁意向书	个人承诺、部门核查
60	改建、扩建歌舞娱乐场所或变更场地	《娱乐经营许可证》正、副本	内部核查
61	改建、扩建游艺娱乐场所或变更场地	房产权属证书	个人承诺、部门核查
62	改建、扩建游艺娱乐场所或变更场地	租赁场地经营的，应当提交租赁合同或者租赁意向书	个人承诺、部门核查
63	改建、扩建游艺娱乐场所或变更场地	《娱乐经营许可证》正、副本	内部核查
64	歌舞娱乐场所延续	房产权属证书	个人承诺、部门核查
65	歌舞娱乐场所延续	租赁场地经营的，应当提交租赁合同或者租赁意向书	个人承诺、部门核查
66	中外合资经营、中外合作经营企业申请从事娱乐场所经营活动审批（变更法定代表人、主要负责人、投资人员）	《娱乐经营许可证》正、副本	内部核查
67	游艺娱乐场所延续	房产权属证书	个人承诺、部门核查
68	游艺娱乐场所延续	租赁场地经营的，应当提交租赁合同或者租赁意向书	个人承诺、部门核查
69	游艺娱乐场所延续	《娱乐经营许可证》正、副本	内部核查
70	中外合资、中外合作经营歌舞娱乐场所设立审批	租赁场地经营的，应当提交租赁合同或者租赁意向书	个人承诺、部门核查
71	中外合资、中外合作经营歌舞娱乐场所设立审批	经营场所地平面图	个人承诺、部门核查
72	中外合资、中外合作经营游艺娱乐场所设立审批	房产权属证书	个人承诺、部门核查
73	中外合资、中外合作经营游艺娱乐场所设立审批	租赁场地经营的，应当提交租赁合同或者租赁意向书	个人承诺、部门核查
74	中外合资经营、中外合作经营、外商独资经营企业互联网上网服务营业场所经营单位从事互联网上网服务经营活动审批	营业场所的房屋证明文件或者租赁意向书	个人承诺、部门核查
75	临时占用公共体育场（馆）设施审批	体育场（馆）设施产权所有人意见函	个人承诺、部门核查
76	体育类民办非企业单位申请登记审查	场所使用权证明	个人承诺、部门核查
77	（在非演出场所）举办涉外、涉香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出审批（举办演出许可）	演出场所出具的场地说明（应包括但不限于演出举办单位名称、演出名称、演出日期等内容）	个人承诺、部门核查
78	（在非演出场所）举办涉外、涉香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出审批（变更演出地点）	演出举办单位与演出场所的协议或演出场所出具的场地证明	个人承诺、部门核查
79	经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社审批	营业场所证明（产权证或房屋租赁合同）	个人承诺、部门核查
80	文艺表演团体（设立）许可（不含香港、澳门服务提供者在内地设立地方控股的合资演出团体）	经营地址的房产证明及租赁合同	个人承诺、部门核查
81	互联网上网服务营业场所经营单位设立审批	营业场所的房屋证明文件或者租赁意向书（附出租人的房屋证明文件）	个人承诺、部门核查
82	互联网上网服务营业场所经营单位变更审批（变更机器台数）	营业场所的房屋证明文件或者租赁意向书	内部核查
83	互联网上网服务营业场所经营单位变更审批（变更经营地址）	营业场所的房屋证明文件或者租赁意向书（附出租人的房屋证明文件）	个人承诺、部门核查
84	互联网上网服务营业场所经营单位变更审批（改建、扩建）	营业场所的房屋证明文件或者租赁意向书	个人承诺、部门核查
85	非经营性互联网文化单位变更备案（变更法定代表人）	工作场所使用权证明文件	个人承诺、部门核查
86	非经营性互联网文化单位变更备案（变更经营范围）	工作场所使用权证明文件	个人承诺、部门核查
87	非经营性互联网文化单位变更备案（变更经营地址）	工作场所使用权证明文件	个人承诺、部门核查
88	非经营性互联网文化单位变更备案（变更注册资本、股权结构）	工作场所使用权证明文件	个人承诺、部门核查
89	非经营性互联网文化单位变更备案（变更经济类型）	工作场所使用权证明文件	个人承诺、部门核查
90	非经营性互联网文化单位变更备案（变更网站域名或名称）	工作场所使用权证明文件	个人承诺、部门核查
91	非经营性互联网文化单位延续备案	工作场所使用权证明文件	个人承诺、部门核查
92	非经营性互联网文化单位补证备案	工作场所使用权证明文件	个人承诺、部门核查
93	非经营性互联网文化单位注销备案	工作场所使用权证明文件	个人承诺、部门核查
卫生健康部门（6项）
94	医疗机构执业登记	房屋产权证明和使用证明	个人承诺、部门核查
95	医疗机构申请歇业（停业）审批	《医疗机构执业许可证》正、副本	内部核查
96	医师执业注册（军队医师变更到地方）	拟聘用单位的《医疗机构执业许可证》副本复印件（加盖拟执业单位公章）	内部核查
97	护士执业注册（遗失补办）	单位出具的遗失证明	取消，不再提供。
98	公共场所卫生许可（除饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座等）新办	经营场地用房产权证明或使用证明（区级以上房地管理部门出具的，审原件，留复印件，含房屋地理位置，房屋所有权面积，房屋所有权人及性质用途）	个人承诺、部门核查
99	放射诊疗许可申请	设置医疗机构批准书	内部核查
市场监督管理部门（4项）
100	药品经营质量管理规范（GSP（零售（连锁）））认证	《药品经营许可证》正、副本	内部核查
101	药品经营质量管理规范（GSP（零售（连锁）））认证证书补发	《营业执照》	内部核查
102	药品经营质量管理规范（GSP（零售（连锁）））认证证书的地址、认证范围的事项变更	《药品经营许可证》正、副本	内部核查
103	药品经营质量管理规范（GSP（零售（连锁）））认证证书企业名称、地址名称（门牌号）的事项变更	《药品经营许可证》正、副本	内部核查
医疗保障部门（1项）
104	城乡居民医保个人参保登记（参保终止）	火化证	取消，不再提供。
司法行政部门（31项）
105	申请基层法律服务工作者执业证	无犯罪记录证明	通过申请人书面承诺，申请人申请执业所在地县级司法局调查核实或者网络核验（具备条件时）等方式办理。
106	申请基层法律服务工作者执业证	健康证明	申请人书面承诺
107	申请基层法律服务工作者执业证	学历证明	提供毕业证原件或者学历认证、网络核验（具备条件时）等方式办理
108	申请基层法律服务工作者执业证	考试合格证明	提供省厅颁发的考试合格证书原件或者网络核验（具备条件时）等方式办理
109	申请律师执业	品行证明	书面承诺，司法行政机关调查核实。
110	申请设立律师事务所	执业经历证明	通过申请人书面承诺，司法行政机关调查核实。
111	申请设立律师事务所	未受行业处罚证明	通过申请人书面承诺，司法行政机关调查核实。
112	申请设立律师事务所分所	执业经历证明	通过申请人书面承诺，司法行政机关调查核实。
113	申请设立律师事务所分所	未受行业处罚证明	通过申请人书面承诺，司法行政机关调查核实。
114	申请变更律师事务所	未受行业处罚或未受到投诉正在调查情形证明	通过申请人书面承诺，政府部门调查或内部核查、网络核验等方式办理。
115	申请司法鉴定人审核	无犯罪记录证明	改为申请人承诺
116	申请授予法律职业资格	无犯罪记录证明	改为申请人书面承诺
117	申请授予法律职业资格	品行证明	改为申请人书面承诺
118	社区矫正审前社会调查	被告人一贯表现证明	由司法行政机关社区矫正机构对社区矫正对象的表现情况进行调查核实
119	办理申请律师执业人员实习证	无犯罪记录证明	通过申请人书面承诺，律师协会调查核实或网络核验等方式办理。
120	申请设立律师事务所	资产证明	通过申请人书面承诺，司法行政机关调查核实。
121	申请设立律师事务所分所	执业许可证	通过申请人书面承诺，司法行政机关调查核实。
122	申请设立律师事务所分所	资产证明	通过申请人书面承诺，司法行政机关调查核实。
123	申请兼职律师执业	在高等院校、科研机构从事法学教育、研究工作的经历证明	通过申请人书面承诺，政府部门调查或内部核查、网络核验等方式办理。
124	申请变更律师事务所	与原执业机构解除聘用关系或者合伙关系以及办结业务、档案、财务等交接手续的证明	通过申请人书面承诺，政府部门调查或内部核查、网络核验及由申请人提供与律师事务所签订的劳动合同、聘用合同替代等方式办理。
125	申请变更律师事务所	拟变更的执业机构同意接收申请人的证明	通过申请人书面承诺，政府部门调查或内部核查、网络核验及由申请人提供与律师事务所签订的劳动合同、聘用合同替代等方式办理。
126	律师事务所年度检查考核	财务审计报告	通过申请人书面承诺，政府部门调查或内部核查、网络核验等方式办理。
127	律师事务所年度检查考核	建立执业风险、事业发展等基金的证明	通过申请人书面承诺，政府部门调查或内部核查、网络核验等方式办理。
128	律师事务所年度检查考核	获得行政或者行业表彰奖励、受到行政处罚或者行业惩戒的证明	通过申请人书面承诺，政府部门调查或内部核查、网络核验等方式办理。
129	律师事务所年度检查考核	办理养老、失业、医疗等社会保险的证明	通过申请人书面承诺，政府部门调查或内部核查、网络核验等方式办理。
130	律师事务所年度检查考核	纳税凭证	取消后不再提供该证明材料
131	律师事务所年度检查考核	履行法律援助义务证明、履行律师协会会员义务的证明	通过申请人书面承诺，政府部门调查或内部核查、网络核验等方式办理。
132	取得国家法律职业资格的台湾居民在大陆从事律师职业	台湾居民身份证明公证	通过申请人书面承诺，政府部门调查或内部核查、网络核验等方式办理。
133	香港法律执业者和澳门执业律师受聘于内地律师事务所担任法律顾问	聘用证明	申请人提交聘用合同
134	外国律师事务所驻华代表机构申请增设代表处	代表处及代表良好执业证明	由司法行政机关调查核实或网络核验
135	律师执业年度考核	获得行政或者行业表彰奖励、受到行政处罚或者行业惩戒的证明；履行律师协会会员义务的证明	通过申请人书面承诺，律师协会调查核实或网络核验等方式办理。