你委在政协内江市第七届委员会第四次会议上提出的《关于推动我市农业产业项目发展的建议》（第52号提案）收悉。市政府高度重视，责成市农业农村局牵头认真办理。现将提案办理的情况答复如下。

　　一、关于“加大项目规划审查力度”的建议

　　项目规划审查是农业项目管理中的重要环节，是择优选项，科学立项的基础和关键。为推动我市现代农业快速发展，我市拟建立项目评审机制，按照整体规划、长远规划、因地制宜、扬长避短、精益求精、科学合理的原则，加强对项目的规划审查力度，在项目评审时充分考虑项目的区域特色，从快审批优势强、特色足、前景好的项目，对特色不明显、重点不突出、发展模式类似的项目谨慎审批，避免项目的大众化、同质化，确保产业的科学合理，项目的综合利益。

　　二、关于“统筹产业项目科学布局”的建议

　　我市围绕乡村振兴战略规划，突出产业振兴，引导县（市、区）认真编制现代农业园区建设规划，引领相关行业专项发展规划和区域发展规划。加强各类规划的统筹管理，强化规划的有机统一，按规划统筹项目，按项目安排资金，以规划引领涉农资金统筹使用和集中投入。紧紧围绕农业供给侧结构性改革，坚持念好“优、绿、特、强、新、实”六字经，进一步集聚土地、资本、科技、人才、信息等资源要素，加快建设内江黑猪、资中血橙、威远无花果、特色水产等内江特色产业基地，持续推进100万头“内江黑猪”产业化项目、30万亩稻田综合种养和百里休闲农业产业带建设，打造优质粮油、精品农业、循环农业、创意体验农业示范功能区。加快农业新产业新业态培育，因地制宜推动园区农业与旅游、文化、教育、科技、康养等产业深度融合，重点以百里稻田综合种养休闲产业带、内江国家现代农业园区、农庄、主题公园、风情小镇、科普园、农产品加工园等为载体，打造满足消费者吃喝玩乐、休闲观光、采摘体验等需求的新产业、新业态，促进农村一二三产业融合发展。深入挖掘甜城特色农业农村文化元素，推出创意农产品、创意景观农业、创意农业活动，打造农村民俗文创活动，建设农村文化创意产业示范基地和乡村旅游创客基地。利用举办无花果、葡萄、血橙采摘等节庆活动，充分展示农耕文化、民族习俗、农家生活等特点，吸纳现代都市人群参与、分享农家文化。2019年，新建农产品初加工设施10座、新建农业主题公园3个、申报休闲农庄3个、建设创意农业体验示范5个。

　　三、关于“抓好项目建设有序推进”的建议

　　我市拟成立农业项目发展办公室，定期研究项目推进落实情况，建立协调沟通机制和考评机制。通过督查通报、回访督促、考核激励等措施，协调解决项目存在的问题和有关事项，确保项目建设有序推进。按照“项目到县、资金到县、工作到县和责任到县”的原则，对推进顺利的项目进行奖励，对推进不力的项目进行处罚。加快2019年已落地项目实施，加强项目的监督和管理，确保高质量完成项目建设，发挥项目最大作用。扎实抓好适度规模经营、培育新型农业经营主体、绿色高效技术推广服务、农村一二三产业融合发展、特色农产品优势区建设等中央财政农业生产发展项目以及耕地质量提升、渔业增殖放流等中央财政农业资源及生态保护补助项目。用好动物防预、耕地地力保护、农机购置补贴、农业救灾、有机肥替代化肥等其他中央项目资金。扎实开展现代农业园区建设、农村沼气建设、草原生态保护与发展、农业污染治理与耕地质量保护、农产品质量安全、强制疫苗和无害化处理、植物疫病与农作物病虫害灾害防治等省级财政农业公共安全与生态资源保护利用工程、现代农业示范市县（重点县）建设、农业基础设施建设、农业社会化服务体系建设、农业产业发展等项目建设。扎实推进市蚕种冷藏库和市疾控中心设备采购项目等市本级项目。坚持“四个走”的工作方法推动涉农项目建设，积极“走上去”了解中央、省级相关政策和项目的变化；“走下去”了解农业发展需求；“走进去”了解项目落实情况，“走出去”学习外地涉农项目建设的先进经验。

　　四、关于“加大项目资金扶持力度”的建议

　　（一）建立打捆机制。市财政局、市发展改革委、市农业农村局等部门联合印发了《推进资金统筹整合加快现代农业园区建设的实施意见》，按照“渠道不乱、用途不变、集中投入、各负其责、形成合力”的原则，以现代农业园区为载体平台，开展涉农项目资金统筹整合，把投向相近、目标相似、来源不同的涉农资金统筹安排，将支持方向同向、建设内容互补的涉农资金集中投入，增强涉农资金使用合力。打捆整合乡村振兴、农村人居环境先进县、镇、村和现代农业园区资金，重点支持产业基地建设，设施提升，农产品加工、品牌培育，科技支撑等方面。

　　（二）整合项目资金。结合全市机改工作实际，进一步整合原市发展改革委的农业投资项目、原市财政局的农业综合开发项目、原市国土资源局的农田整治项目、原市水务局的农田水利建设5个方面的农村基础设施方面的项目资金，作为高标准农田建设项目资金。今年建设高标准农田项目12万亩，主要安排用于现代农业园区和特色产业基地建设。

　　（三）抓好项目资金争取。利用国家大力实施乡村振兴战略契机，根据农业农村部及农业农村厅的投资方向，以“3+1”“十大优势产业”为申报重点，主动“走上去”与国家、省相关部委、厅局衔接，汇报工作，争取更多项目资金落户内江，支持我市农业项目建设。目前，我市正在包装贮备以资中畅达牧业有限公司为基础的肉牛全产业链项目、以内江猪保种场为基地的国家级内江猪保种科技园区项目、以资中鲶鱼振兴为基础的资中鲶鱼园区建设项目、以稻田养虾为发展重点的隆昌十万亩稻田综合种养项目、以市农科院迁建为基础的农业科技创新示范基地项目。

　　（四）建立贷款分险金制度。围绕乡村振兴战略部署规划，以提升农业产业发展质量为目标，组织各县（市、区）建立乡村振兴农业产业发展信贷分险基金，充分发挥农业担保公司、农业投资公司作用，利用金额杠杆，撬动社会资本、金融资本投入农业农村，助力乡村振兴产业发展，解决“融资难、融资贵”等问题。目前，三县两区乡村振兴农业产业发展信贷分险金制度运行规范，效果明显，有效缓解了乡村振兴农业产业发展的资金瓶颈。

　　再次感谢你委对市政府工作的关心和支持。对此答复是否满意，请将《征询意见表》填写后寄市政府办公室人大政协工作联络科、市政协提案委办公室。