你局《关于报批宁夏农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设工程初步设计的函》（宁气函〔2017〕25号）及相关设计文件收悉。经我委组织有关部门及专家对银川市规划建筑设计研究院有限公司编制的《宁夏农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设工程初步设计》进行审查。现根据审查意见及最终调整方案，批复如下：

　　一、建设规模及主要建设内容

　　宁夏农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设工程主要建设农村气象灾害监测网、农村气象灾害预警预报系统及信息发布系统和“1+4”特色优势产业气象灾害风险管理系统等3大项共22个子项，主要包括农村气象灾害观测站110套，农业气象服务小气候观测站及实景观测系统111套，固态降水观测仪59套，生态与农业遥感监测应用平台1个，农业优势特色产业综合气象服务中心、枸杞气象服务中心、葡萄气象服务中心、马铃薯气象服务中心、枸杞气象服务示范基地、葡萄气象服务示范基地、马铃薯气象服务示范基地各1个，精细网格化气象服务要素预报子系统、农村灾害性天气预警子系统、现代农业关键期气候预测子系统、农业农村气象信息数据管理系统、农村气象信息发布系统、“1+4”特色优势产业气象条件适宜度评价子系统、“1+4”特色优势产业农业气象灾害损失评估子系统、“1+4”特色优势产业气象灾害风险评估子系统、“1+4”特色优势产业气象灾害防御专家决策子系统各1套。

　　二、工程设计

　　（一）农村气象灾害监测网

　　1．农村气象灾害监测网。在我区目前尚未建农村气象灾害观测站的110个乡（镇）建设温度、湿度、降水量、风向、风速、气压等6要素自动观测站建设农村气象灾害观测站，用于不同天气尺度、特别是突发灾害天气和由暴雨、短时强降水引发的山洪、滑坡、泥石流的实况监测和预警；在我区冬季降雪高发、影响较大、地形复杂的59个气象观测站上分别新安装固态降水观测仪各1套。具体建设地点详见附表一和附表二。

　　2．优质粮食作物农业气象监测网。在我区小麦、水稻、玉米、马铃薯等优质粮食作物主要生产县的集中连片区建设小气候观测站及实景观测系统共30套，其中：小麦6套，玉米5套，水稻6套，马铃薯13套，对作物生长发育期间的温度、湿度、降水量、风向、风速、辐射、土壤温度、土壤湿度以及生长状况、病虫害发生情况、农业生产管理等进行监测。布点优先选择优质粮食现代农业示范基地，一个区域多种作物都种植的情况下不重复建设，只建一套，小气候条件相似区域不重复建设。具体建设地点详见附表三。

　　3．特色农业监测网。在我区牧草、设施蔬菜、枸杞、葡萄、红枣、硒砂瓜等主要特色农业种植的集中连片区建设小气候观测站及实景观测系统共81套，其中：牧草15套，设施蔬菜18套，枸杞16套，葡萄15套，红枣8套，硒砂瓜9套。对特色农业种植的温度、湿度、降水量、风向、风速、辐射、土壤温度、土壤湿度以及生长状况、病虫害发生情况、农业生产管理等进行监测。布点优先选择特色农业现代农业示范基地；一个区域多种特色作物的情况下不重复建设，只建一套；小气候条件相似区域不重复建设。

　　6要素自动观测站和小气候观测站采用统一标准设计。观测站建设在田间，场地南北长6米，东西宽4米，沿南北中轴线依次布设雨量传感器、百叶箱和风杆，场地四周设1.2米高栅栏；设备供电采用太阳能板加蓄电池组合的方式，要求在连续阴雨情况下，电源至少能保证设备正常工作7天，所配置的传感器类型和测量准确度指标必须符合《地面气象观测规范》的要求，数据采集器的数据采样速率及算法必须符合《地面气象观测规范》的有关规定，能够形成《地面气象观测数据文件和记录簿表格式》规定的采集数据文件、状态信息文件、上传数据文件，采集器的数据存储器至少能存储7天的每小时正点观测数据和分钟观测数据，能够按照规定的时间实时发送正点和加密到1分钟的观测数据；具备时钟校准、数据重新下载、数据重新发送功能，设备自身具备良好的防雷电功能，支持多点传输；站点位置应具备自动观测数据实时传输所需要的移动通讯网络信号，采用GPRS通信模式传输数据，安装前在站点位置进行信号强度现场测试；所有设备按防雷规范要求进行防护。

　　4．生态农业遥感监测应用平台。建设卫星资料接受系统1套，开发卫星多源资料应用分析软件1套。卫星数据接收站设在平罗县气象局，主要实施设备通信组网购置安装、供电系统（含UPS）、天线基础、防雷工程、机房环境改造和电磁环境测试等。卫星数据接收处理系统包括卫星天线控制、卫星接收解调译码、卫星运行管理控制，可接收处理中国FY-1D卫星、FY-3系列卫星和美国NOAA、EOS、NPP等卫星数据。分析软件是基于风云三号02批气象卫星应用系统工程数据接收系统省级利用站可接收的FY-3系列卫星、NOAA、EOS、NPP等多源卫星数据的监测、分析、服务为一体的综合应用平台，包括数据处理、生态及农业监测、气象数据调用、历史数据查询、监测产品制作及监测产品分发等5个模块。开展干旱、黄河凌汛、森林火灾等灾害遥感监测及植物长势、作物长势、水体变化等农业遥感监测。

　　5．特色农业气象服务基础设施。改造利用宁夏气象科学研究现有办公场所建设特色农业气象服务平台和特色农业气象理化分析实验室各1处。其中：特色农业气象服务平台用房260平方米，购置机架服务器2台，并建设显示屏；理化分析实验室设在宁夏气象局业务楼一楼东则北面，面积160平米，对其水、电、暖通系统进行改造，配套建设试验台、更衣室、综合污水集中处理室等。

　　在中宁县气象局建设枸杞气象服务中心，业务平台购置机架服务器2台，主要用于观测站网监测数据的储存及处理系统、枸杞实景监测系统、专业气象服务产品制作加工系统、枸杞服务信息发布系统、枸杞区划和区域布局设计和产品制作系统、枸杞气象灾害风险管理系统、枸杞专业气象服务网等。

　　在永宁县气象局建设葡萄气象服务中心，业务平台购置机架服务器2台，主要用于观测站网监测数据的储存及处理系统、酿酒葡萄实景监测系统、酿酒葡萄晚疫病监测预警系统、酿酒葡萄卫星遥感监测系统、专业气象服务产品制作加工系统、酿酒葡萄服务信息发布系统、酿酒葡萄区划和区域布局设计和产品制作系统、酿酒葡萄气象灾害风险管理系统、酿酒葡萄专业气象服务网等。

　　在西吉县气象局建设马铃薯气象服务中心，业务平台购置机架服务器2台，主要用于观测站网监测数据的储存及处理系统、马铃薯实景监测系统、马铃薯晚疫病监测预警系统、专业气象服务产品制作加工系统、马铃薯服务信息发布系统、马铃薯区划和区域布局设计和产品制作系统、马铃薯气象灾害风险管理系统、马铃薯专业气象服务网等。

　　在中宁县杞泰枸杞种植园建设枸杞气象服务试验示范基地，面积68亩，协议无偿使用，不需征地。其中：枸杞节水灌溉试验场1处（31.5米×14.5米），枸杞气象服务展示平台、气象服务信息站各1个，滑轨式遮雨棚1个，基于物联网高清实景监测系统、调制叶绿素荧光成像系统、土壤三参数测定仪各1套，土壤剖面水份速测仪、热成像仪、多要素自动气象站1套，用于观测空气温度、湿度、降水、辐射、0-100厘米土壤温度、0-100厘米土壤湿度等。

　　在永宁县农业气象野外试验基地建设葡萄气象服务试验示范基地。其中：建设节水灌溉试验场、葡萄气象服务展示平台、气象服务信息站各1个，滑轨式遮雨棚240平方米；购置一台光照强度为10万lux、控温范围在-20℃～40℃、体积为4.8米X2米X2.3米的人工气候室，叶绿素荧光成像系统，土壤三参数测定仪，植物光合作用测定仪，植物群体光合气体交换测量系统，人工霜箱实验箱各1套；建设基于物联网高清实景监测系统1套，多要素自动气象观测站1个；建设基于物联网的自动防霜系统1套和气象信息服务站等。

　　在固原市气象局长城梁试验基地建设马铃薯气象服务试验示范基地，面积25.8亩，不再另行征地。其中：建设节水灌溉试验场1处，马铃薯引种栽培和晚疫病防止示范场各6亩；马铃薯气象服务产品展示平台，气象信息服务站，滑轨式遮雨棚，光照强度为10万lux、控温范围在-20℃～40℃、体积为2.4米X2米X2.3米的人工气候室，人工霜箱实验箱各1个；基于物联网技术高清实景监测系统，叶绿素荧光成像系统，土壤三要素测定仪，土壤剖面水份速测仪，植物群体光合气体交换测量系统，植物光合作用测定仪，大型蒸渗仪各1套，多要素自动气象观测站1套。

　　（二）农村气象灾害预警预报系统

　　1．农村精细网格化气象要素预报子系统。按照建设宁夏气象智能化集约化预报综合业务平台的总体规划，开发精细化格点预报条件显示、智能订正与自动生成、审核订正及入库模块，具备多类别精细化格点预报产品自动入库、条件显示与检验、客观自动订正、格点站点协同转化、格点预报审核订正、预报产品融合与发布、运行监控等功能，实现全区0-2小时逐10分钟、2-12小时逐1小时、12-72小时逐3小时、72-240小时逐6小时全区5×5公里、1×1公里的精细化气象格点预报产品的自动生成与审核发布。

　　2．农村灾害性天气预警子系统。引进中尺度模式快速循环同化技术，在宁夏WRF模式基础上建立基于雷达等多源气象资料同化的WRF-RUC快速循环同化系统，每小时循环更新输出时空分辨率达到10分钟和1公里的精细网格数值预报产品。研发宁夏突发灾害性天气落区格点预报产品，实现0～2小时临近预报的时空分辨率达到10分钟和1公里，2～12小时短时预报达到1小时和1公里。

　　3．现代农业关键期气候预测子系统。利用“互联网”，开发一套以自动运行为主、人工干预为辅，集模型运算、图表生成、矢量图绘制、任务监控、信息上传下载、数据智能自动管理、服务产品智能发布、对内对外共享为一体的智能化农业气候业务系统，对小麦、玉米、水稻、马铃薯和枸杞、葡萄等作物关键农事期的气温、降水、积温、降水过程、春季低温、干旱、霜冻、夏季高温和低温冷害、秋季连阴雨等气候趋势进行预测；针对市、县级的农业短期气候趋势预测产品自动制作生成，最终实现农业关键期气候趋势预测与短期气候预测间的无缝隙衔接。软件以python开发，Django

　　web为开发框架，以ArcGIS10.1、AcrGisforJavaScript为二次开发平台，要求相互支持地理数据格式，以Oracle11g为数据库平台。

　　（三)农业农村气象信息数据管理子系统

　　1．集约化系统资源池。新增8台高性能物理服务器（每台配置4个12核CPU和256G内存），组成计算资源池；新增2台交换机进行虚拟化，构成网络资源；新增2台高性能存储设备，利用FC-SAN的工作模式，构成双活存储系统；新增2台光纤交换机，用于服务器与存储设备间的高速、可靠互联；购置虚拟化管理中心软件1套、32个CPU授权许可。为各个业务系统提供计算、网络、存储等资源，支撑气象为农服务各业务系统的正常运行。

　　2．宁夏农业气象综合数据中心。依托自治区电子政务外网和智慧宁夏建设，实现部门间农业相关信息的共享。核心为农业气象综合数据库，由基础数据库、业务产品库和服务产品库3部分组成，辅以农业气象信息业务标准体系、数据收集系统、数据管理监控（质控）系统、数据展示系统、数据应用服务接口等子模块的支撑，有效衔接各业务系统。

　　3．可视化综合监控。由信息网络运行状态监控、数据可视化、气象观测实景监控、农田实景监控、可视化信息集中展示等5个功能模块组成。信息网络运行状态监控模块建设主要购置1套商用信息网络监控系统，由1个管理平台及500个信息网络监控客户端组成；数据可视化模块开发1套数据监控处理软件，覆盖气象数据生成、传输、存储、服务和应用各个环节，由一个集中管理节点和各子系统对应的子节点组成；气象观测实景监控模块包括100台300万像素高清阵列式红外网络一体化摄像机，流媒体管理软件1套，高清数字网络硬盘录像机1台（含4块希捷3TB监控级SATA硬盘），视频管理服务器1台；农田实景监控系统管理模块包括流媒体管理平台软件1套，高清数字网络硬盘录像机2台（含12块希捷4TB监控级SATA硬盘），视频管理服务器2台；可视化信息集中展示模块包括1套大屏幕显示系统、1套音视频矩阵等。

　　（四）农村气象信息发布系统

　　1．农业气象服务信息综合分发子系统。系统将采用Java和TomCat搭建，应用目前比较成熟的接口规范完成各发布渠道的管理及对接。其中：FTP采用FTP协议；电子屏大喇叭开发规范的XML接口，与电子屏大喇叭一键式发布系统对接；短信采用公众气象短信系统三方接口；传真利用eastfax传真发布接口；邮件采用SMTP和POP3协议；微博利用新浪微博接口，重点实现新浪微博的发布与信息回馈；微信利用腾讯开放平台接口，重点实现群推信息的发布；网站采用建立公网服务平台，实现气象服务信息的网络发布。

　　2．农村气象信息传播渠道建设。对既有农村气象预警电子屏、大喇叭、声讯电话、邮件等信息传播渠道进行整合；对手机短信、影视等信息传播渠道进行升级改造，新建手机APP、微博微信、微网站、云共享等新兴信息传播渠道。手机短信发布平台升级改造主要基于WindowsSever2012+SQLServer2014进行建设，运行在一主一备2台服务器上，通过互联网与运营商短信发送平台对接，并实现用户数据表自动备份；具有针对三大电信运营商现有协议的全部短信网关，并支持多线程短信快速发送；其他软件基于B/S架构开发，支持区、市、县气象部门登陆该平台自主发布短信；具有短信发布与短信内容更新接口，支持其他气象业务系统接入，实现实时短信自动发布，供用户点播短信内容自动更新；可获取短信网关反馈信息，具备短信业务图形化统计分析功能，并提供输出接口，向业务管理系统提供相关数据。APP手机客户端利用智能手机地理位置服务（LBS），向用户精准推送本地天气实况、预报及灾害预警信息；整合多种农作物气象服务产品供用户订阅；发布农业气象服务产品、农业与扶贫工作新闻资讯等。引进通用微信公众号服务平台软件，并定制部分气象特需功能，利用微信公众号开发接口，研发“宁夏天气”微信公众号气象信息自动更新及微网站软件。

　　（五）“1+4”特色优势农业产业气象灾害风险管理系统。

　　1．“1+4”特色优势农业产业气象条件适宜度评价子系统。分为主要粮食作物生长发育气象适宜度评价和主要经济林果品质形成气象适宜度评价两类。其中：粮食作物生长发育气象适宜度评估子系统由资料输入模块、光温水气象适宜度计算子模块、基于土壤水分满足率的适宜度估算、综合气象适宜度估算、结果存储和智能化产品制作六部分组成；特色经济林果品质形成气象适宜度评估子系统由资料获取、关键气象因子统计、单项品质指标的估算、综合品质的合成、单项品质指标与综合品质的等级划分、结果存储和智能化产品制作七部分组成。

　　2．“1+4”特色优势农业产业气象灾害损失评估子系统。由小麦干旱灾害损失评估、小麦干热风灾害损失评估、水稻低温冷害损失评估、玉米干旱灾害损失评估、玉米苗期霜冻灾害损失评估和基础数据模块、子系统监控等共7个模块组成。基础数据模块是整个子系统运行的基础，子系统监控模块对整个系统的运行情况进行监控，其它5个模块相互之间独立运行，各自分别通过调取基础数据模块中相应的数据、指标、模型以及天气气候预测资料，对各种气象灾害的损失预估和评估。

　　3．“1+4”特色优势农业产业气象灾害风险评估子系统。由基础数据、评估指标和风险区划三个功能模块组成，主要包含春玉米干旱、小麦干热风、水稻低温冷害、酿酒葡萄越冬冻害、春季晚霜冻和枸杞热害等指标。

　　4．“1+4”特色优势农业产业气象灾害防御专家决策支持子系统。建立农业气象灾害基本特征知识库和农业气象灾害防御专家知识库。根据监测或者预报出的农业气象灾害，实现防御专家知识的查询和保存，并应用到业务产品中。

　　三、工程概算

　　原则同意初步设计概算编制原则和编制依据，核定本工程总概算为9028.82万元，其中：设备购置及安装费用6824.06万元，软件开发费用1554.0万元，其他费用199.34万元，预备费451.42万元。由中国气象局安排中央预算内资金4752万元；自治区配套4276万元，其中：自治区财政资金安排2566万元，自治区发展改革委统筹资金安排1710万元；宁夏气象局自筹0.82万元。

　　四、工程管理

　　（一）请严格按照项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制进行建设管理，确保工程合规建设和顺利实施。

　　（二）建设单位要严格按照批复的规模、内容和标准组织实施，并按批准的概算筹措和节约使用资金，不得突破批准的概算。建设资金要单独建账，专户储存，专款专用，实行独立核算管理。

　　附件：

　　1．六要素气象站及实景观测观测点位置（略）

　　2．固态降水观测点位置（略）

　　3．优质粮食小气候观测站及实景观测观测点位置（略）

　　4．特色农业小气候观测站及实景观测观测点位置（略）

　　5．宁夏农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设工程概算表（略）