为有效防范化解重大消防安全风险，坚决遏制群死群伤火灾事故，根据《省水利厅关于印发<安徽省“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案>的通知》（皖水监督函〔2019〕444号）要求，从即日起至10月在全市水利行业开展“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动。

　　一、工作目标和组织领导

　　（一）工作目标。认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，强化底线思维，紧盯重大活动、重要场所、重点领域，深入开展水利消防安全综合治理和检查，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制群死群伤火灾事故，为新中国成立70周年创造良好的安全环境。

　　（二）组织领导。市水利局安委会办公室组织开展全市水利行业“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动，负责组织各项具体工作实施。

　　二、重点场所和整治要求

　　（一）重点场所。

　　1.施工工地

　　2.水利物资仓库

　　3.职工食堂

　　4.高层建筑

　　5.“多合一”场所

　　6.其他消防重点部位

　　（二）整治重点及要求。

　　1.违规使用易燃可燃材料装修装饰。公众聚集场所采用易燃可燃材料装修装饰的，施工工地办公、员工宿舍等临时用房采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建的，必须拆除或者更换。现有高层建筑等场所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料作外墙外保温系统的，严禁在周边安全距离内违规动火作业。开关、插座等电器配件周围必须采取不燃隔热材料进行防火隔离。大型活动现场布展使用大量易燃可燃装饰材料的，必须拆除或者更换。

　　2.防火分隔不到位。防火分隔设施损坏的，防火门不能自行关闭的、常开的，必须及时修复或者更换、关闭并保持常闭状态。管道穿越墙体处的孔洞、缝隙，竖向管道井与房间、吊顶相连通的孔洞，楼层楼板的缝隙防火分隔不严密的，必须用防火材料填充或者封堵。

　　3.疏散通道不畅通。疏散通道、安全出口被封闭、堵塞、占用的，人员密集场所在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援障碍物的，必须立即打通、拆除、清理，恢复畅通。占用防火间距、疏散通道的建筑物等，必须拆除。

　　4.违规存放易燃易爆危险品。人员密集场所、居住场所违规使用、储存易燃易爆危险品的，必须及时搬离。其他场所储存易燃易爆危险品的，必须在明显部位设置禁烟禁火等警示标志，并安排专业人员管理。施工工地等场所违规堆放易燃可燃物品的，必须及时清理。超量存放易燃易爆原材料或者半成品的，必须及时搬离、清理。

　　5.消防设施损坏停用。火灾自动报警系统停用或者不能正常运行的，必须及时恢复系统正常报警功能。消防水泵控制柜处于手动控制状态的，必须立即整改，将控制柜设置为自动控制状态，并张贴明显标志。自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动的，消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水的，消防器材失灵、过期、无法使用，必须及时修复或更换。

　　6.电动自行车违规停放充电。电动自行车严禁进楼入户、“人车同屋”，禁止采取“飞线”、入户等方式充电。

　　7.重点岗位人员责任不落实。要依法建立消防安全责任机制，消防安全责任人、管理人、重点岗位人员要职责明确、责任落实。相关人员不会熟练操作设施设备，必须组织参加培训，确保培训合格、持证上岗。加强视频监控管理。

　　8.日常管理机制不健全。单位未定期开展建筑消防设施检测和维护保养并完整准确记录的，未定期开展防火检查巡查并如实登记报告的，未及时整改隐患并落实安全防范措施的，要及时整改。

　　9.宣传教育培训不到位。未按照规定要求组织开展消防安全培训和疏散演练的，检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训能力不足的，职工不了解本场所火灾危险性，不会报警、不会灭火、不会逃生的，要及时开展安全培训和演练。

　　三、步骤及措施

　　从2019年即日起至10月结束，分三个阶段进行。

　　（一）部署发动阶段（即日起至5月10日前）。

　　1.广泛动员部署。要制定具体实施方案，对专项行动工作进行部署，明确各相关部门和单位工作任务及责任，明确专项行动开展的方式、步骤、时限等内容。

　　2.严格工作标准。要对照整治重点和要求，研判分析可能造成群死群伤火灾的重点场所和突出风险，进一步细化检查标准、方法和措施。

　　3.组织业务培训。结合“安全生产月”活动开展消防业务培训，尤其是各单位负责人、部门负责人和消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班人员等开展培训，提示风险，明确工作责任，督促其掌握检查重点、标准和要求。

　　（二）组织实施阶段（5月11日至10月10日）。

　　1.单位自查自改。要对照整治重点和突出问题，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患。于5月底前，将重点检查场所评估结果、自查自改、消防安全承诺情况书面报当地消防救援机构。

　　2.行业集中排查。各水行政主管部门和局直单位要按照规定的消防安全职责和检查重点、要求，结合自查自改情况，逐类场所、逐类风险进行排查，分门别类建立排查台账。于8月底前，将水利行业领域排查登记表（附后）报市水利局。

　　3.严格监督检查。要根据各单位自查自改和公开承诺情况，认真开展消防安全监督检查。

　　4.综合施策推进。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其负责人，纳入安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。落实举报奖励制度，发动群众举报火灾隐患和违法行为。

　　5.深化专项治理。深入排查电气安全隐患，重点治理私拉乱接电气线路、超负荷用电等问题。组织对水利工程施工现场、水利物资仓库、高层建筑、电动自行车等消防安全治理进行“回头看”，巩固治理成效。

　　6.突出重点防范。世界园艺博览会和新中国成立70周年庆祝活动期间，要加强水利工程施工现场、水利物资仓库等消防安全管控。强化事故案例警示作用，切实落实重大火灾隐患“四个一批”要求。对较大以上火灾、亡人火灾、有影响火灾，要严肃追究事故责任单位和人员的责任。

　　（三）总结验收阶段（10月11日至10月20日）。

　　10月15日前，及时总结专项行动工作情况，固化经验做法，分析存在的主要问题，提出改进工作措施。认真梳理预防和遏制群死群伤火灾事故的有效举措，健全完善防范化解重大安全风险工作机制。

　　四、职责分工

　　（一）市水利局安委会成员单位要按照谁主管、谁负责的原则，在检查业务工作的同时，检查消防安全工作。重点排查水利工程建设工地、水利物资仓库、职工食堂、高层建筑、“多合一”场所及电动自行车等。

　　（二）各水行政主管部门要按照谁主管、谁负责的原则，认真履行法定消防安全职责，逐类场所、逐类风险进行消防安全排查。

　　（三）局直单位要积极接受所在地消防安全主管部门的检查，同时认真落实消防安全生产主体责任，结合自身特点，扎实开展自查自改和检查，做好消防安全工作，提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训能力。

　　（四）各级水利生产经营单位要落实消防安全主体责任，全面开展“三自主两公开一承诺”活动，即：自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开本单位消防安全责任人、管理人及其职责，公开承诺本场所不存在突出风险隐患，或者已经落实防范措施。对自查自改情况要登记造册，建立隐患清单、整改清单、责任清单，并按要求向当地消防救援机构报告备案。要落实消防主体责任标准化管理，着力提升检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织疏散逃生和消防宣传教育“四个能力”，培训干部职工懂得本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生“一懂三会”。

　　五、工作要求

　　（一）细化措施。要高度重视，结合电气火灾综合治理等，明确任务分工，细化整治措施，确定重点部位和重点环节，有序组织开展综合治理工作。

　　（二）分工协作。要按照国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》明确的消防安全职责，结合专项行动要求，加强分工协作、协调配合，强化隐患防控和应急联动，合力提升防范化解重大消防安全风险水平。

　　（三）加强监督。要认真开展消防安全检查，扎实开展督查，确保各项措施落到实处。市水利局将结合巡查、监督检查采取“四不两直”的方式，对消防安全工作落实情况开展督查。

　　请各水行政主管部门和局直单位于5月15日前报送专项行动工作方案和部署开展情况；5月至9月，每月25日报送当月工作小结；10月15日前报送工作总结。

　　市水利局联系人：朱永良

　　联系电话：0559-2516497

　　电子邮件：1391641510@qq.com

　　附件：1.消防安全自查承诺书

　　2.水利行业消防排查登记表

　　

　　

　　我单位（单位名称：                 ）已按照省安全生产委员会办公室《关于开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的通知》要求和单位自查对照表（见背面），全面进行了自查，具体情况如下：

　　主要问题：

　　1.

　　2.

　　3.

　　4.

　　整改措施：

　　针对上述自查发现的问题，我单位承诺于2019年  月  日前完成整改。同时，将举一反三，依据《中华人民共和国消防法》和《安徽省消防条例》等相关消防法律法规要求做好消防安全工作，若有违反，我单位将自觉承担相关法律责任，切实做到安全自查、隐患自除、责任自负，主动接受监督。

　　（单位公章）

　　承诺人：承诺时间：

　　注：此承诺书一式3份，由单位负责人填写并加盖公章，1份单位留存，1份报当地消防救援机构，1份报行业主管部门。

　　

类　别	内　　容
建筑 情况	1.建筑或者场所是否依法经消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查合格； 2.是否存在违章搭建； 3.室内装修装饰材料是否符合消防安全要求； 4.是否擅自改变建筑防火分区、占用防火间距，建筑管道井封堵等竖向防火分隔措施是否落实； 5.建筑外墙立面设置的广告牌、霓虹灯、电子显示屏是否符合规范要求，是否阻碍、遮挡排烟口等防排烟设施、是否影响火灾射水扑救；
消防 设施	1.疏散通道和安全出口设置是否符合要求并保持畅通，防烟、封闭楼梯是否正常，安全疏散指示标志、应急照明是否完好； 2.室内外消火栓是否正常好用，在建工程的临时消防供水是否正常可靠； 3.自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等自动消防设施是否运行正常； 4.消防控制室设备运行是否正常； 5.灭火器材配备是否符合规定，是否配置供自救使用的避难救生器具。
消防 管理	1.单位消防安全责任人、重点单位消防安全管理人是否明确、责任是否落实； 2.重点单位和人员密集场所，是否推进消防主体责任标准化管理达标创建； 3.消防控制室值班人员是否持证上岗，是否能够熟练掌握应急程序和操作消防控制设备，人数是否达到规定要求； 4.建筑消防设施定期维护、检测制度是否落实； 5.是否开展员工消防安全教育培训，疏散和灭火应急预案是否制定并定期组织演练。 6.用火、用电、用油、用气等消防管理制度是否落实。
其它	按照相关法律规定，其它需要单位自查的内容。

　　

　　

　　单位：                       填表人：                                      联系电话：

序号	单位名称	类　别	地　址	负责人	联系方式	排查时间	排查人员姓名	存在的问题	整改意见
		施工工地
		水利物资仓库
		“多合一”场所
		职工食堂
		……