杜子荣、张子荣申请保全宋奕霏、王登广财产案

本案关注点：民事保全程序由前置的审查程序和后续的执行程序组成，审判部门作出保全裁定，再移送执行部门实施。实际上，审执分立并不代表执行部门仅承担查询、扣押、冻结等事务性工作，执行部门还应享有必要的、有限的判断权。对案外人名下的财产，不宜直接采取保全措施。

民事保全程序中执行部门的角色定位
【案情】
　　申请人：杜子荣、张子荣。
　　被申请人：宋奕霏、王登广。
　　第三人：陕西巨晨矿业有限责任公司（以下简称巨晨矿业公司）。
　　以合同纠纷为由，杜子荣、张子荣向本院提起诉讼。诉称，在2007年12月28日与宋奕霏、王登广签订内部协议，约定将宋奕霏、王登广在陕西巨晨工贸有限责任公司（以下简称巨晨工贸公司）持有的70%股权中的40%转让给我方，转让条件是我方支付巨晨工贸公司煤矿建设总投资的70%，并另行支付被告5000万元。煤矿投资建成后，我方享有利润分红的40%，宋奕霏、王登广占有30%。协议签订后，我方依约定陆续向宋奕霏、王登广及巨晨工贸公司投资共计5800余万元。在我方缴纳1000余万元的探矿权、采矿权使用费后，巨晨工贸公司取得了位于榆林市牛家梁乡高家界18.2平方公里煤田的探矿权。现我方得知宋奕霏、王登广与巨晨工贸公司的另一位股东已于2008年9月25日成立了巨晨矿业公司。巨晨工贸公司已于同年10月26日将上述煤田的相关权益转让与巨晨矿业公司，致使我方合同无法继续履行，蒙受巨大损失，请求法院依法裁判，切实维护我方权益。
　　诉讼过程中，杜子荣、张子荣于2011年5月30日向法院提交了诉讼保全申请书，要求冻结宋奕霏、王登广在巨晨矿业公司30%的股权，查封宋奕霏、王登广在巨晨矿业公司享有的位于榆林市牛家梁乡高家界18.2平方公里煤田30%的探矿权，同时提供了某金融公司出具的限额为5800万元的信用担保材料。经审查，法院审判部门作出（2011）二中民初字第10770号民事裁定，裁定主文为：查封、冻结被告宋奕霏、王登广的财产，限额5800万元。此后，该民事裁定、财产线索等一并移送本院执行部门，继续办理保全事宜。
　　执行部门对冻结宋奕霏、王登广持有的巨晨矿业公司股份未产生不同意见，但对是否应当查封其所享有的该公司30%探矿权，合议庭却产生了分歧。一种意见认为，当事人所提供的财产线索存在明显瑕疵，探矿权的权利属性不甚清晰，且未在被申请人名下，尽管被申请人系巨晨矿业公司的股东，但是不应当在保全过程中查封属于巨晨矿业公司的财产。另一种意见认为，巨晨矿业公司与本案存在明显的牵连关系，诉讼案件的争议围绕股权转让问题展开。如果仅冻结股权，探矿权仍有可能被转让，况且申请人已经提供了担保。因此，应当考虑变通执行，在冻结宋奕霏、王登广所持有巨晨矿业公司股权的同时，一并查封相对应的探矿权。还有一种意见认为，当事人的保全申请已经得到审判部门确认，执行部门仅有履行相应控制措施的权利及责任，不应当进行权属方面的实体判断，如果当事人提供的财产线索存在瑕疵，无法查封的不利后果应当由当事人自行承担。
　【裁判】
　　经合议、研究并与审判部门沟通，执行部门形成如下处理意见：被申请人宋奕霏所持有的股权可以冻结，但是由于探矿权登记在巨晨矿业公司名下，法院在保全过程中不能予以查封。申请人可以提供宋奕霏、王登广名下的其他财产线索并由审判部门作出裁定；如果坚持要求保全查封探矿权，可以申请追加被告或者第三人，得到审判部门同意后变更保全申请，还可以直接向有管辖权的法院起诉巨晨矿业公司，诉前或者诉讼中一并提出财产保全申请。
　　经释明说服工作，杜子荣、张子荣分别撤回了保全申请与诉讼请求，法院按照规定退还其相应的案件受理费与保全费。至此，本案以当事人撤回申请结案。随后，杜子荣、张子荣在陕西榆林起诉巨晨矿业公司及宋奕霏、王登广，并提出财产保全申请。

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