案件提示：不动产被法院采取强制执行措施并进入执行程序后，案外人应提出执行异议和执行异议之诉进行权利救济，不得另行提起确权之诉。

原告（上诉人）：仁化县广播电视台（以下简称“广播电视台”）。

被告（被上诉人）：李明阳。

李明阳原为广播电视台的职工。1988年12月，广播电视台为解决单位干部职工住房问题，将仁化县仁化镇新城东路85号平房出售给李明阳，并于1989年3月9日办理了所有权人为李明阳的房产证。为了改善职工居住环境，广播电视台于1991年通过集资方式建设楼房出售给职工居住，李明阳申请购买该集资房，但根据当时《仁化县住房制度改革修改方案》的规定，职工若有两套住房，且建筑面积合计超过规定的住房分配标准的，只能购买一套，另一套应退回给产权单位。根据 仁府（1989） 94号文规定，一般干部、职工的住宅面积不得超过75平方。因李明阳拟购买的集资房和此前购买的平房房屋总面积已超过上述标准，为了能购买集资房，李明阳要将平房退回给广播电视台。1992年6月30日，李明阳和广播电视台签订《仁化县房改售（购）房协议书》，李明阳购买了位于仁化县仁化镇新城东路三层38-4号的集资房。广播电视台认为，因历史客观原因，至今双方未办理平房的权属变更手续，但该平房的产权已实际转移归广播电视台所有。遂向法院提起诉讼，请求判令确认位于仁化县仁化镇新城东路85号平房属于广播电视台所有。

仁化县人民法院一审认为，案件的争议焦点是：涉案平房被法院采取强制执行措施并进入执行程序后，广播电视台能否不直接行使法律赋予的提出执行异议和执行异议之诉的权利，而是另行提起确权之诉。首先，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条：“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。”之规定，案外人对进入执行阶段后的标的物主张实体权利的救济途径应是提出执行异议及执行异议之诉。其次，根据《最高人民法院关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》第二十六条：“审判机构在审理确权诉讼时，应当查询所要确权的财产权属状况，发现已经被执行局查封、扣押、冻结的，应当中止审理；当事人诉请确权的财产被执行局处置的，应当撤销确权案件；在执行局查封、扣押、冻结后确权的，应当撤销确权判决或者调解书。”之规定，不动产强制执行期间案外人不得另行提起确权诉讼。在该案中，涉案平房已被法院执行局查封，广播电视台要求对该平房的权属进行确权，根据上述法律规定应不予支持。一审法院遂裁定驳回广播电视台的起诉。

宣判后，广播电视台不服，提起上诉。

韶关市中级人民法院二审认为，李明阳因与案外人段康兰、许满秀、唐子舜、唐子琴、唐文举机动车交通事故责任纠纷一案，导致登记在李明阳名下的涉案平房被广东省仁化县人民法院（2015）韶仁法执字第19号民事裁定书裁定查封，并于2015年9月28日送达案外人广播电视台。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条：“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。”及《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第三百零五条第一款：“案外人提起执行异议之诉，除符合民事诉讼法第一百一十九条规定外，还应当具备下列条件：（一）案外人的执行异议申请已经被人民法院裁定驳回；（二）有明确的排除对执行标的执行的诉讼请求，且诉讼请求与原判决、裁定无关；（三）自执行异议裁定送达之日起十五日内提起。”的规定，广播电视台对该裁定不服，应当自裁定送达之日起十五日内，以申请执行人段康兰、许满秀、唐子舜、唐子琴、唐文举为被告，向人民法院提起执行异议之诉。因本案系以李明阳为被告提起的所有权确认之诉，故广播电视台的起诉不属于上述法律规定的执行异议之诉，依法应驳回起诉。

来源：广东省仁化县人民法院  许瑞琳