鹰潭市人民政府办公室关于推进政银企融资对接服务常态化的实施意见
(鹰府办发〔2012〕44号)
各县(市、区)人民政府,市龙虎山风景名胜区管委会,鹰潭高新技术产业园区管委会,市信江新区管委会,市政府有关部门:
为积极搭建政银企合作平台,努力解决由于信息交流不畅产生的融资难问题,引导和促进金融机构进一步加大对“1+6”产业、重点工程和小微企业的信贷支持力度,推动我市经济社会快速健康发展,特制定本实施意见。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以优化金融服务为目标,充分发挥政、银、企多方积极性,搭建“网络+现场”多层次融资服务平台,形成常态化政银企融资对接工作机制,合理配置信贷资源,大力支持市重大项目、重点工程建设,扶持“1+6”产业和小微型企业发展,努力把鹰潭建设成为富裕、秀美、宜居、和谐的鄱阳湖生态经济区璀璨明珠。
二、组织领导
全市推进政银企融资对接服务常态化工作由市金融工作领导小组负责统一组织,具体工作由领导小组办公室(市金融办)、市工信委、市中小企业局牵头,人行鹰潭市中支、鹰潭银监分局、市发改委、市工商局、市信息办、市农业局、市林业局、市旅游局、市商务局、市物流委、各县(市、区)政府、市龙虎山风景名胜区管委会、鹰潭高新技术产业园区管委会、市信江新区管委会等单位按照分工分别牵头负责相关工作。
三、工作目标及责任分工
(一)建立鹰潭市政银企融资服务网络平台。在“鹰潭市政府网站”开设“鹰潭金融服务网”,引导政府部门、银行、小贷公司、担保公司、企业及民间投融资双方之间开展信息交流互动,构建电子化投融资信息交流与合作平台。
1.市信息办。负责“鹰潭金融服务网”平台建设和运行维护,努力为网站会员提供优质服务。在2012年9月底前完成域名申请。2012年10月底前,完成鹰潭金融服务网络平台需求调研,形成《鹰潭金融服务网络平台建设方案》;2012年11月底,完成平台的硬件部署、使用单位网络接入和“鹰潭金融服务网”页面制作等工作,实现各有关单位金融服务信息发布功能;2012年12月底完成对各有关单位联络员的集中培训、资料征集等事项并正式对外提供金融信息服务;2013年6月底前,实现会员注册和政府、银行、企业之间互动交流等功能,并正式运行。在该网站正常运营后,负责每季度将收集到的相关信息汇总、分类,分送市金融办及各牵头单位。
2. 市工信委、市中小企业局。分别负责强化对工业企业的宣传引导工作,确保所联系的工业企业年底前全部完成会员注册并录入基本数据,每季度进行一次融资信息汇总,报送至人行鹰潭市中支。
3.市发改委。负责确保市重点工程建设单位10月底前全部完成会员注册并录入基本信息,每季度进行一次融资信息汇总,报送至人行鹰潭市中支。
4. 市工商局。负责确保有融资需求的个体工商户年底前完成会员注册并录入基本信息,每季度进行一次融资信息汇总,报送至人行鹰潭市中支。
5.鹰潭银监分局。负责确保辖内所有银行机构10月底前完成会员注册并录入基本信息,指导督促其认真落实相关信贷政策,及时在平台上披露贷款规模、审批权限等信息,方便企业对接,每季度向人行鹰潭市中支报送融资对接成效、风险防控信息等有关情况。
6.市农业局。负责强化宣传引导,确保辖内所有农业产业化龙头企业年底前完成会员注册并录入基本信息,每季度进行一次融资信息汇总,报送至人行鹰潭市中支。
7.市林业局。负责强化宣传引导,确保辖内所有林业产业化龙头企业年底前完成会员注册并录入基本信息,每季度进行一次融资信息汇总,报送至人行鹰潭市中支。
8.市旅游局。负责强化宣传引导,确保辖内所有旅游行业龙头企业年底前完成会员注册并录入基本信息,每季度进行一次融资信息汇总,报送至人行鹰潭市中支。
9.市物流委。负责强化宣传引导,确保辖内所有物流行业龙头企业年底前完成会员注册并录入基本信息,每季度进行一次融资信息汇总,报送至人行鹰潭市中支。
10.市商务局。负责强化宣传引导,确保辖内所有物流行业龙头企业年底前完成会员注册并录入基本信息,每季度进行一次融资信息汇总,报送至人行鹰潭市中支。
11.各县(市、区)、龙虎山景区、鹰潭高新区、信江新区分别负责强化对辖内工业企业的宣传引导工作,确保所联系的工业企业年底前全部完成会员注册并录入基本数据,每季度进行一次融资信息汇总,报送至人行鹰潭市中支。
12.人行鹰潭市中支。每季度进行一次融资信息、成效汇总、分析,结果报送市金融办、市工信委、市中小企业局。
13.市金融办。负责组织协调相关部门开展平台建设、运维工作调研,确定功能需求;强化宣传引导,确保市各小贷公司、担保公司完成会员注册并录入信息,及时在平台上披露贷款规模,向人行鹰潭市中支、市信息办报送融资对接成效、风险防控等相关情况;与市公安局、鹰潭银监分局等单位加强协作,引导民间融资供需双方完成会员注册并录入基本信息,在“鹰潭金融服务网”进行业务登记。
(二)建立政银企定期现场对接机制。由各牵头单位负责,分别将从“鹰潭金融服务网”及其它渠道掌握的企业融资需求情况进行汇总和筛选,在每年的3月上旬、9月上旬集中组织开展一次企业与有关银行、小贷公司、担保公司现场对接、洽谈签约活动。
1. 市工信委、市中小企业局。作为每半年一次的政银企融资现场对接活动牵头单位,负责整个活动的组织协调工作,重点负责组织工业企业会员参加现场对接活动;负责每季度向全市金融经济形势分析调度会议报告政银企融资现场对接活动情况、实效,提出年终兑现对相关单位、人员考核奖励的建议。
2.市发改委。负责组织市重大项目、重点工程建设单位参加每半年一次的政银企融资现场对接活动。
3.市工商局。负责组织部分个体工商户会员参加每半年一次的政银企融资现场对接活动。
4.市农业局、市林业局、市旅游局、市商务局、市物流委。分别负责组织本行业企业(会员)参加每半年一次的政银企融资现场对接活动。
5.各县(市、区)、龙虎山景区、鹰潭高新区、信江新区分别负责组织辖内企业(会员)参加每半年一次的政银企融资现场对接活动。
6.鹰潭银监分局。负责组织各银行业机构参加政银企融资现场对接活动,协调贷款规模,跟踪、督促提高履约率,提出考核、奖励建议等工作。
7.人行鹰潭市中支。负责政银企融资现场对接活动成效统计、分析,报送市金融办、市工信委、市中小企业局,提出考核奖励建议等工作。
8.市金融办。负责组织全市小贷公司、担保公司参加政银企融资现场对接活动,配合协调活动组织工作,向市金融工作领导小组报告工作,综合提出考核奖励意见等。
四、保障措施
(一)经费保障
1.市财政每年从预算安排的工业发展基金中切块安排一定的专项经费,用于制作、维护和奖励网络平台建设,支付每季度的政银企融资现场对接活动场地租金和组织会员开展学习、培训,保障和提高网站服务水平和质量。该项经费由市金融工作领导小组办公室(市金融办)专户管理。
2.会员参加政银企融资现场对接活动资料等相关费用由其自行解决。
(二)组织保障
1.市金融工作领导小组每季度召开一次金融经济形势分析调度会议,对全市推进政银企融资对接服务常态化工作情况进行调度;每年对各牵头单位工作任务完成情况进行考核,及时兑现奖励,对未完成任务的给予批评,并责令限时整改到位。
2.市工信委、市发改委、市工商局、人行鹰潭市中支、鹰潭银监分局、市中小企业局、市农业局、市林业局、市旅游局、市物流委、各县(市、区)政府、市龙虎山风景名胜区管委会、鹰潭高新技术产业园区管委会、市信江新区管委会等牵头单位要确实加强组织领导,分别确定一位分管领导和一位责任心强、业务水平较高的工作人员作为联络员,分管领导和联络员名单在2012年9月底前加盖公章报市金融办、市信息办。
二〇一二年十月三日