您提出的《关于支持石嘴山高新技术产业园区科技孵化器发展的建议》收悉。感谢您对我区高新技术产业园区（以下简称高新区）建设的关注与支持。高新区是发展高新技术产业和战略性新兴产业的核心区，对优化自治区产业布局，增强科研水平、壮大科技型企业具有显著的示范带动作用。自治区高度重视高新区发展，近年来持续通过自治区高新技术产业发展专项、科技金融专项等支持高新区发展。自治区科技厅目前已起草了《关于推进高新技术产业开发区发展的意见》（送审稿），明确了高新区的发展目标和重点任务和保障措施，即将提请自治区政府审定。经研究，现将本建议案有关事项答复如下：

　　一、加大资金支持力度

　　积极通过自治区高新技术产业发展专项，支持石嘴山市尉元科技开发有限公司的石嘴山市高新技术产业园区中小企业服务平台项目（孵化器）150万元，推动其提高创业孵化服务水平，建设和完善“苗圃-孵化器-加速器”小微企业创业孵化链条，为处于不同发展阶段的创业企业和团队提供有针对性的专业化孵化服务。

　　二、培育国家级科技企业孵化器

　　根据《关于科技企业孵化器税收政策的通知》（财税〔2013〕117号），对国家级科技企业孵化器免征房产税、城镇土地使用税、营业税及其附加税。根据税收法律规定，营业税（现已改征增值税，由国税局管辖）的减免权限在国务院，地方和部门不得减免，因石嘴山高新技术产业开发区内无国家级孵化器，所以无法适用该优惠政策。目前，自治区科技厅已认定石嘴山经济开发区科技孵化器、石嘴山高新技术产业园区科技企业孵化器2家高新区孵化器为自治区级科技企业孵化器，并已积极将“对认定的自治区级科技企业孵化器参照国家级科技企业孵化器免征土地使用税和房产税”写入《关于推进高新技术产业开发区发展的意见》（送审稿），同时把以上两家自治区级科技企业孵化器确定为国家级科技企业孵化器重点培育对象，支持其完善孵化条件、提升服务能力，争取早日获评国家级孵化器并享受相关优惠政策。

　　三、积极落实税收优惠政策

　　近年来，自治区地税机关在国家法律法规赋予的权限内，提请自治区在房产税、土地使用税等方面出台了系列优惠政策，并积极落实。如自治区发展非公经济税收优惠政策规定，新办小微企业房产税、土地使用税“三免三减半”；开放宁夏税收优惠政策规定，在宁投资新办且从事国家不限制或鼓励发展的产业，企业自用土地的城镇土地使用税和自用房产的房产税实行“三免三减半”。同时，对于企业经营困难，确需从税收上予以照顾的，可按照程序和权限向地税机关提出减免房产税、土地使用税的申请，地税机关根据实际情况决定是否给予减免。