什么是非法处置进口的固体废物罪

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法律释义

非法处置进口的固体废物罪，是指违反国家规定，将我国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置，足以污染环境的行为。

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资料库 /研读法律法规，学习“非法处置进口的固体废物罪”

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中华人民共和国刑法(1997修订)

1997-03-143872

本条法律中与 “非法处置进口的固体废物罪”有关内容的导读

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  第三百三十九条【非法处置进口的固体废物罪；擅自进口固体废物罪；走私固体废物罪】违反国家规定，将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。未经国务院有关主管部门许可，擅自进口固体废物用作原料，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。以原料利用为名，进口不能用作原料的固体废物的，依照本法第一百五十五条的规定定罪处罚。
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  第三百四十六条【单位犯破坏环境资源保护罪的处罚规定】单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。
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最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释（2016）

2016-12-2344

本条法律中与 “非法处置进口的固体废物罪”有关内容的导读

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  第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。
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  第二条实施刑法第三百三十九条、第四百零八条规定的行为，致使公私财产损失三十万元以上，或者具有本解释第一条第十项至第十七项规定情形之一的，应当认定为“致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康”或者“致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果”。
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  第三条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“后果特别严重”：（一）致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的；（三）致使基本农田、防护林地、特种用途林地十五亩以上，其他农用地三十亩以上，其他土地六十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（四）致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼树死亡七千五百株以上的；（五）致使公私财产损失一百万元以上的；（六）造成生态环境特别严重损害的；（七）致使疏散、转移群众一万五千人以上的；（八）致使一百人以上中毒的；（九）致使十人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十）致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十一）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍，并致使五人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十二）致使一人以上死亡或者重度残疾的；（十三）其他后果特别严重的情形。
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  第四条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的犯罪行为，具有下列情形之一的，应当从重处罚：（一）阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查，尚不构成妨害公务等犯罪的；（二）在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的；（三）在重污染天气预警期间、突发环境事件处置期间或者被责令限期整改期间，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的；（四）具有危险废物经营许可证的企业违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的。
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刑法罪名精释（第四版）（上下册）

周道鸾张军主编 | 人民法院出版社2013-04-0112654

本书中与 “非法处置进口的固体废物罪”有关内容的导读

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  （一）非法处置进口的固体废物罪的概念和构成要件
  
  “倾倒”，是指通过船舶、航空器、平台或者其他运载工具，向水体处置废弃物或者其他有害物质的行为。
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  （一）非法处置进口的固体废物罪的概念和构成要件
  
  “堆放”，是指向土地直接弃置固体废物的行为。
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  （一）非法处置进口的固体废物罪的概念和构成要件
  
  “境外”，是指在我国国（边）境以外的国家和地区；
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  （一）非法处置进口的固体废物罪的概念和构成要件
  
  “处置”，是指将固体废物焚烧、填埋和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成分的活动。
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  （一）非法处置进口的固体废物罪的概念和构成要件
  
  “违反国家规定”，主要是指违反我国于2004年12月29日修订的固体废物污染环境防治法。该法规定：“禁止中国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置”；“国家禁止进口不能用作原料的固体废物；限制进口可以用作原料的固体废物。”
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  （一）非法处置进口的固体废物罪的概念和构成要件
  
  主观方面由故意构成，即明知是境外的固体废物，仍然违反国家规定，将其进境倾倒、堆放、处置。行为人虽然一般都具有牟取非法利益的目的，但该目的不是构成本罪在主观方面的必要要件。
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  （二）认定非法处置进口的固体废物罪应当注意的问题
  
  划清本罪与走私废物罪的界限。两者的区别是，前者不逃避海关监管，后者则逃避海关监管；前者处罚的是将固体废物在我国境内倾倒、堆放、处置的行为，后者处罚的是走私行为。
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  （二）认定非法处置进口的固体废物罪应当注意的问题
  
  划清罪与非罪的界限。如果将境外固体废物进境倾倒、堆放、处置，数量微小，情节显著轻微，危害不大的，根据刑法第13条规定，不认为是犯罪，不按犯罪处理。
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  （一）非法处置进口的固体废物罪的概念和构成要件
  
  客观方面表现为违反国家规定，将中国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置，足以污染环境的行为。
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  （一）非法处置进口的固体废物罪的概念和构成要件
  
  本罪侵犯的客体是国家对进口固体废物的管理制度。
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  （二）认定非法处置进口的固体废物罪应当注意的问题
  
  本罪属于行为犯。即只要行为人实施了将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的行为，即构成犯罪既遂，并不要求有严重污染环境或者其他严重后果的发生。
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  （一）非法处置进口的固体废物罪的概念和构成要件
  
  非法处置进口的固体废物罪，是指违反国家规定，将我国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置，足以污染环境的行为。
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中华人民共和国刑法案典（下）

周强总主编；李少平南英张述元刘学文胡云腾主编 | 人民法院出版社2016-06-01166

本书中与 “非法处置进口的固体废物罪”有关内容的导读

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  第三百三十九条　非法处置进口的固体废物罪、擅自进口固体废物罪与走私废物罪
  
  非法处置进口的固体废物罪属于危险犯。即行为人实施的将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的行为，只要足以污染环境，即构成犯罪既遂，并不要求有严重污染环境或者其他严重后果的发生。

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