本书是从理论与实践两个层面对中国行政执法文书使用全貌进行调研式分析的报告性著作，同时也是2008年度“国家法治与法学理论研究”课题成果。全书通过对国务院多个部委、全国四分之一省、自治区、直辖市的近百个行政执法单位的调查问卷进行数据统计与分析，以实证分析、文献研究等方法，对行政执法文书理论研究现状、历史沿革、制作与使用存在的问题、行政规范性文件制发存在的问题及其原因、执法文书的改进与完善等进行系统研究，并初步提出了解决问题的对策与建议，具有一定的理论意义和较高的实用价值。