导论：草根民主的成长第一章民主选举：选举谁，如何选第二章民主决策：谁决策，如何决第三章民主管理：谁管理，如何管第四章民主监督：监督谁，谁监督第五章“四个覆盖”：乡村治理模式的集合创新结语：精英主导下的参与式民主本书以村民自治的“四个民主”为基本框架，总结了全国各地在乡村治理模式上的创新经验，提出中国乡村治理现代化就是发展精英主导下的参与式民主，这对推进我国基层民主发展具有十分重要的理论和实践意义。