《中国人民公安大学法学文库：中国特色陪审制度的新发展》的“新发展”部分，以数据、案件、人物等形式展示了2005年以来我国人民陪审员在数量、结构、选任方式、工作热情与态度等方面的变化；展示了陪审案件数量、范围与环节上的新变化；展示了参审规则方面的变化以及在人民陪审团方面的探索。但同时依然存在一些困惑：实行参审制还是陪审团制？陪审员应该精英化还是大众化？法律审还是事实审？随机抽取还是指定参审？每个问题的产生与解决都相互交叉，彼此缠绕。