政府协调当事人纠纷作出的会议纪要，是否对当事人具有法律约束力？

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• 政府协调双方形成的会议纪要，是否可以作为双方合同的组成部分？
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  2012年，码头公司与轮船公司发生费用争议，经政府协调双方纠纷形成会议纪要，双方签字履行。后轮船公司未按会议纪要履行，并欠付码头公司各项费用。
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  会议纪要是政府协调双方的意见，并非行政命令或决定，也不是民事协议，若参与人自愿接受会议纪要内容并履行，则对双方产生约束力。
• 《中华人民共和国民法通则》第四十三条 《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条