这是一本以社会政策为视角分析我国刑事政策的书，一本探求社会政策与刑事政策关系的书，因此它是一本综合了多种理论和多种判断的书。 政策分析的任务，就是提供在制定政策上所需要的知识；政策分析的基础是人民或者说至少分析者相信政策的作用。那么，是什么因素影响了社会政策?社会政策对刑事犯罪又有哪些影响?从刑事政策角度看我国的社会政策是佳的吗?好的社会一政策是什么?我国应当构建什么样的刑事政策? 首先，本书介绍了一些政策学的基本知识。国外的学者一般将政策定义为计划、行动或过程，而这些均不符合我国语言理解习惯。为此，本书既把政策概括为“由包括政府在内的一定的组织，有计划、有目的地处理和解决某些事物、问题，所人为设定的行动方略”；同时也强调对政策亦应作动态的理解，否则仅停留在“行动方略”这一静态结果层面上，就可能忽视政策从制定、实施直至评估的整个政策的运作过程。关于政策的分类，本书的观点不同意有些学者将法制政策归为政治政策的区分方法，而是认为应将法制政策与政治政策相区分。我国终要建立法治国家，政治与法律的区分是建立法治国家的必要条件之一。本书将政策的外延界定为：国家基本政策、政治政策、法制政策、经济政策和社会政策。