本书论证了职工代表大会制度的发展进程昭示着中国现代国家建设的基本逻辑，即是中国现代国家建设存在一个从政权建设到制度成长的发展逻辑。具体论之，中国现代国家建设具有两个中心任务不同但又相互衔接的历史阶段，首先是诉诸于阶级力量来夺取和巩固政治权力，而后则是立足于公民身份来发展国家制度，最终实现国家现代化。工人阶级从政治阶级转型为社会阶级是推动国家制度成长的基本动力，职工代表大会制度的实践则是国家对工人阶级进行制度化的基本方式，这不仅意味着对社会阶级的制度化是国家制度建设的基本构成部分，而且意味着中国现代国家建设的进程在极大程度上取决于国家对社会阶级进行制度化的程度，质论之，一个制度化的社会阶级的出现将是中国现代国家成熟的基本标志。本书理论性很强，具有很高的学术价值。