本书选择研究立法的产生过程，不同于一般意义上法学研究的规范分析或价值分析等静态研究，而是采用动态的视角，通过探讨立法的产生机制及其影响因素，描述、概括和揭示立法过程真实的运作机制。第一章分析了利益冲突与利益衡量的关系。第二章系统分析了立法过程中的利益衡量。第三章分析了立法过程中的利益表达。第四章分析了立法过程中的利益整合。第五章分析了利益衡量与我国立法的完善。