该书稿是2002年，党的“十六大”明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标，提出“经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民社会更加殷实”，本稿针对一系列坚持以民生为本的社会建设问题做了重要的透析和解读，具有重要的社会意义和实践意义。开创我党关于社会建设的一系列新思路、新举措和新要求。着力解决民生问题，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。进一步创新发展社会建设思想，实现理论的飞跃发展。