为了进一步贯彻政法领域全面深化改革推进会上关于推动最高人民法院把主要精力放在统一裁判尺度的精神，正确适用法律、统一裁判标准，减少和消除同案不同判，提高人民法院裁判的司法公信力，从今年开始，最高人民法院行政审判庭将采取多种方式推行典型案例指导制度，为各级人民法院司法裁判提供权威指引。最高人民法院发布的指导案例、典型案例均经过严格、规范的遴选程序，为权威性和适用效力打下坚实基础。新行政诉讼法及其司法解释颁布实施以来，一些新问题、新情况、新要求不断涌现，各地法院在适用法律方面也存在一些不同理解和不同做法，为了规范行政审判的法律适用，推动行政诉讼制度健康良性发展，我们组织编辑了这本《最高人民法院行政裁判要旨及评述（第一卷）》。本书所选案例多是从2016年行政庭办理的2400多件行政案件中遴选出来的，也吸收了数件巡回法庭办理的行政案件。本书所归纳的裁判要旨具有示范和指导意义，供行政审判人员、行政执法人员、行政法学研究工作者在工作中参考借鉴。今后，最高人民法院将每年推出一批具有典型意义的案例。可以说，这是第一部最高人民法院行政审判法官裁判的年度记录。本卷中裁判要旨及其评述均由承办法官撰写，章文英同志负责编辑，梁凤云同志负责审稿，黄永维同志定稿。