本书从构建和谐社会、行政障碍、社会管理创新三者的内在逻辑联系入手，分析构建和谐社会的公共需求，根据公共需求分析政府在哪些方面的存在制度供给不足或治理能力不足，提炼出影响构建和谐社会的行政障碍。在此基础上，提出以地方政府社会管理创新消除行政障碍的战略思路与实施路径，以破解目前存在的“公共权力膨胀？公民权利萎缩”和“公共需求增长？公共供给不足”的双重现实困局，切实解决构建和谐社会进程中的重点、难点问题。