依据宪法和立法法的规定，中国法院的法官有选择适用法律的权力，法官在法律审中依据法律适用的规则，有权不适用与宪法和上位法相抵触的法律规范。按照宪法及立法法的规定，中央和地方不同立法主体制定的法律规范，其效力范围和效力等级是不同的。全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规，其效力及于全国，法律的效力高于行政法规；而地方性法规和规章，只在制定机关所管辖的行政区域内有效，其效力等级低于法律和行政法规。与此相应，在适用规则上，与法律或者行政法规相抵触的地方性法规或规章无效，不得适用。按照宪法和依据宪法制定的《中华人民共和国缔结条约程序法》的规定，重要的国际协定要由全国人大常委会批准。WTO协定是由全国人大常委会批准的重要国际协定，其效力等级与法律相当，虽然不能作为中国国内法直接适用，但中国政府已经承诺，将通过修改现行国内法和制定完全符合WTO协定的新法，以有效和统一的方式实施WTO协定。以确保法律规范在中国全部关税领土内统一适用。