新型城镇化建设如何不再沦为剥夺农民的圈地运动，这要求为新的城镇化建设注入法治的因素，在宪法和法治的基本精神的指引下，变政府单方行为模式为政府和农民互动的社会建设，充分尊重农民的宪法主体性地位，尊重农民的真实意愿，增进农民的权利和利益。正是基于此种考虑，本书尝试从宪法学的基本原理，追本溯源，并探求新型城镇化建设得以顺利推行的法治化道路以及加强农民权利保障的宪法基础。