书稿从法域归属、制度整合、立法政策等具体层面提出了构建中国非营利法人制度的基本设想。主张建立一个既有别于商业组织制度又有别于控制型管理模式、既保护行善者的崇高行为又遏制行善者的谋利冲动、既强调私法自治又强调国家管制合理介入的规则体系。书稿的实践意义在于为中国非营利法人制度的发展提出了一条合理可行的发展道路，即非营利法人通过主动接受法律的、行政的或者独立机构的监督，可以获得政府的税收优惠、财政资助、合作契约等特别利益；政府通过实施富有效率的监督手段，可以维护社会公共利益，培育公众对非营利法人的制度信任，最终