2018年10月26日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过了新修订的《中华人民共和国人民法院组织法》，自2019年1月1日起施行。 　　《人民法院组织法》自1979年颁布以来，对规范审判工作、促进法院建设、保障法院依法行使审判职能，发挥了重要作用。1983年、1986年和2006年立法机关对《人民法院组织法》作过局部修改。随着形势的发展变化，法院组织法总体上不能适应中国特色社会主义司法实践和司法制度发展的需要。特别是党的十八大以来，党中央部署全面深化司法体制改革，人民法院全面推进以司法责任制为核心的重大基础性改革，积极探索和推动审判体系、审判能力现代化，取得了明显成效，亟需从立法层面对司法改革的成果进行固定，并为今后改革的深化提供法律保障。 　　2013年，全国人大常委会正式将《人民法院组织法》修改列入立法规划。最高人民法院高度重视，成立人民法院组织法修改领导小组，积极部署起草修改建议稿。五年来，最高人民法院全面深入开展法院组织修改调研，及时总结改革试点经验，聚焦实践中重点难点问题，不断提出修改建议。在这一过程中，始终坚持贯彻落实中央深化司法体制改革总体部署，坚持遵守宪法确定的各项制度、规定和精神，在现行宪法框架下推进修改工作，同时注意保持人民法院组织体系和《人民法院组织法》基本原则的稳定性，为深化司法改革预留探索空间。 本次《人民法院组织法》修改是一次全面、深入、幅度较大的修改。条文数量上从原有40条增加至59条。框架体系、内容有较大调整、增加，主要体现在：规定了人民法院依法独立行使审判权、审判案件时在适用法律上一律平等、实行司法责任制、坚持司法公正、践行司法公开、法院自觉接受全国人大及其常委会的监督、法院接受人民监督等原则；健全了人民法院组织体系，明确规定最高人民法院可以设立巡回法庭，规定专门法院包括军事法院、海事法院、知识产权法院、金融法院等；完善了最高人民法院职能，规定最高人民法院可审理按照全国人大常委会的规定提起的上诉、抗诉案件，规定最高人民法院可以发布指导性案例，规定最高人民法院巡回法庭审理案件范围；明确了人民法院内设机构及各自的职能，完善审判委员会制度，理顺审委会与专业委员会的关系；强调了法院正规化职业化建设，严格法官入职程序和条件，实行人员分类管理制度，加强法官履职保障，确保法官专司裁判工作。 　　为加强对修订后《人民法院组织法》的学习宣传，指导各级法院准确理解与适用，最高人民法院结合起草人民法院组织法修订建议稿、参加审议稿过程中的研究情况，组织参与这一工作的有关部门，撰写了《人民法院组织法》各条文的理解与适用。本书包括三个部分。 　　第一部分是最高人民法院有关领导及部门解读修订后《人民法院组织法》的文章以及我院下发的通知。包括最高人民法院政治部主任马世忠在全国法院学习新修改的《人民法院组织法》培训班开班式上的讲话，姜启波、郭锋、袁春湘撰写的《关于〈人民法院组织法〉修改的解读》文章，以及我院发布的关于学习贯彻《人民法院组织法》的通知等。 　　第二部分是对修订后的《人民法院组织法》进行逐条解析。该部分按照修订后的《人民法院组织法》条文顺序逐条撰写，每一个条文的解析都包括条文释义、实践指导等。其中“条文释义”!介绍有关制度规定的历史沿革、条文涵义及重要意义，必要时介绍国外有关制度，帮助读者读懂法律条文的立法本意；“实践指导”结合法院工作实际情况介绍条文应用时的注意事项，强化对法院组织机构及法院工作成效的宣传，为推进人民法院各项工作和司法改革的深入开展明确思路，消除对法院工作的理解误区等。 　　第三部分为与《人民法院组织法》修改密切相关的其他材料。包括《人民法院组织法》修改前后条文对照表、全国人大常委会法工委关于法院组织法起草过程的说明和解读等。 　　本书力图用通俗易懂的语言对修订后的《人民法院组织法》条文进行全面、具体的阐述，既注重向读者提供尽可能全面的理论分析，同时也注重指出条文的实践指导价值，旨在指导各级法院切实贯彻落实新修订《人民法院组织法》的原则、制度、各项规定，全面准确把握其精神实质。同时，也希望有助于一直密切关注《人民法院组织法》修改工作的法律实务界和理论界人士通过本书进一步加强对法院组织和审判工作的了解。 　　编　者 　　2019年1月11日