本书通过三个依次递进的问题：一、企业破产是否需要政府履行职责；二、企业破产需要政府履行哪些职责；三、政府如何履行好这些职责。探讨了在目前我国社会主义市场经济中，对于企业破产及其带来的各种经济社会问题，需要政府履行秩序维护、破产预防和社会保障的职责。提出这些职责履行的方式主要限于授益行政行为、行政裁量和行政指导。同时，本书结合企业破产的实务，分别论述了企业破产程序前、企业破产程序中和企业破产程序后的政府职责及其履行，并提出了相关的制度建议。