本书分前后两编。前编正文部分共分为八章五十二节，其间的内容包括从1911年《临时政府组织大纲》制定起至1920年西南护法时期的第三次审议为止，共计十年的历史。其中，第一章为《宪法之基础》，乃简要记叙《临时约法》的制定，这是民国宪法的准备时期；其余的六章则记述1913年至1920年宪法的制定过程，最后第八章为《规则》，分别记录了宪法起草委员的党派变迁、在职变迁及宪法起草的议事规则。后编由《自序》、《图像》、正文与附编组成。