本书为“复旦公共行政评论”丛书第十辑。本辑主题是“公共应急管理”。随着国家建设、经济发展，公共应急管理问题日益凸显。在应对突发事件上，从理论到实践经验都有较大改善与进步，但由于突发事件往往呈现出无法预料的复杂性与严重性，决定了对危机/灾害应对不能仅仅由政府或单个组织来应对，而应依靠更为广泛的社会群体，进行更为全面的科学分析，才能预知突发事件的成因、发展和趋势，并化被动为主动，积极采取减灾备灾措施，在事件发生之前就能做好应对准备，尽量减少损失。本书稿围绕上述公共应急管理问题在理论与实证方面做了一系列有益的探讨。“复旦公共行政评论”为复旦大学国际关系与公共事务学院编辑的常规丛书，旨在从理论与实践上探讨公共行政领域诸多社会问题，建构与完善中国行政管理的理论体系，并在实践中落实，试图对国家与社会面临的问题寻找解决路径。