本书作者首先对土地银行及其法律制度进行了初步的概念界定，之后着眼于法学、经济学和社会学三个领域分析了土地银行法律制度构建的理论基础。然后对国内各地土地银行实践、土地银行法律制度立法现状进行梳理评价，找出构建土地银行法律制度面临的主要障碍。之后通过国际比较研究，对国外不同国家和地区土地银行法律制度的共性及区别进行分析总结，得出对于中国土地银行法律制度构建有借鉴意义的启示。最后提出构建我国土地银行法律制度的基本原则、我国土地银行专门立法构想和完善土地银行相关支撑体系的建议。