挪用公款罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大，进行营利活动，或者挪用公款数额较大，超过三个月未还的行为。对此，刑法第三百八十四条，全国人大常委会《关于（中华人民共和国刑法）》第三百八十条第一款的解释》（以下简称《立法解释》）、最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释一》）、最高人民法院《关于如何认定挪用公款归个人使用有关问题的解释》（以下简称《解释二》）、《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》（以下简称《纲要》）等作了规定。