本书共分为三篇，上篇阐述法院承担公共责任的内涵及其理论基础。中篇主要论述法院积极承担公共责任的方式。涉及了司法建议、服务中心工作、参与社会综合治理、司法便民、司法解释中关注社会需求，并探究了如何避免过于积极主动承担责任，可能对司法独立造成损害。下篇主要围绕法院在未能适当履行其公共责任时，承担不利后果的消极责任机制。认为法院承担消极政治责任的实现方式有三种：人大对法官的罢免和撤职、人大审议和否决法院工作报告、对执政党承担的党风廉政建设责任和引咎辞职制度，该部分虽然认可政治机构对法院的责任追究，但否定在建构政治责任时以“是否满意”作为标准，一定程度上弱化了政治责任。