用人单位、借用单位、劳动者大多未达成三方借用协议，极易产生双重用工风险。部分借用单位直接向劳动者支付劳动报酬及福利待遇，并缴纳社会保险，造成借用员工对劳动关系归属的认知混乱。部分案件员工借用时间过长，并非临时或短期借用,导致年代久远，案件事实难以查清，与“借用”属性不符。

借用单位通过人事任命的方式任用借用员工担任重要管理岗位，或者许诺借用员工能够成为其正式员工，导致借用员工对劳动关系归属的认知混乱。此外，与借用员工存在争议时，部分借用单位未通知用人单位共同解决问题，导致矛盾激化，进而引发案件。

部分用人单位对借用单位的岗位缺乏了解，未将真实情况告诉借用员工，也未对借用单位随时可能发生的违规情况及时提醒、制止，导致借用员工混淆劳动关系的归属。当借用员工与借用单位发生争议时，用人单位未承担起参与解决争议的责任，出现互相推诿情况。

三方协议应当明确工作内容、工作条件、工作时间、劳动报酬、福利待遇、员工管理、退回召回机制、争议解决等内容。借用员工社会保险缴纳主体应依法由用人单位承担，社会保险费用的最终负担主体可经三方协商在协议中明确。借用员工系为满足企业之间临时或短期的用工需求，借用期限不宜过长。

作为借用员工法律责任的最终承担者，用人单位应当告知员工借调的属性及实质，掌握借用单位的运营情况，关注借用单位与劳动者的用工状态，做好用人单位与借用员工之间的人事管理，注意劳动合同的到期日期，提前做好安排与处理。当发生争议时，应积极承担用人单位的责任，利用三方会谈、工会、行业调解协会等途径解决问题。

借用单位若任命借用员工担任重要管理岗位，建议直接与借用员工签订劳动合同。借用单位与借用员工产生争议时，应及时通知用人单位介入共同解决问题，三方可就争议问题协商达成新的协议或者补充协议，明确职责，降低用工风险。

借用员工应当学习相关借调的法律知识，清楚自身劳动关系的归属，积极主张借用单位与用人单位与劳动者签订借用协议，职责明确。当自身权益被侵害时，与借用单位、用人单位理性沟通，通过三方协商、工会或行业调解机构调解等途径快速解决纠纷，尽量避免进入劳动仲裁和诉讼程序，减少诉累。 

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